重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)《重慶市化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）（征求意見稿）》，重慶市支持企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)改造，從源頭上減少“三廢”產(chǎn)生；支持企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和實(shí)施中水回用；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施有毒有害和高VOCs原輔料、產(chǎn)品替代。建設(shè)綠色園區(qū)，禁止在長江干支流“一公里”范圍內(nèi)新建擴(kuò)建化工項(xiàng)目。開展重點(diǎn)領(lǐng)域（煉油、合成氨、電石、燒堿、煤制甲醇、純堿、磷酸一銨、磷酸二銨）高耗能企業(yè)產(chǎn)品（裝置）節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)整體能效水平提升和碳減排。

重慶市化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）

（征求意見稿）

化工是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基之一，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。根據(jù)工信部、科技部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》相關(guān)精神，為促進(jìn)全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)重慶市在長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、現(xiàn)狀及趨勢

“十三五”期間，我市化工發(fā)展取得長足進(jìn)展。規(guī)模持續(xù)壯大，規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量達(dá)269家，2020年完成產(chǎn)值896億元，年均增長7.3%。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，初步構(gòu)建起聚氨酯、聚酰胺、高端聚烯烴、聚甲基丙烯酸甲酯、聚酯等合成材料產(chǎn)業(yè)鏈，建成了全球最大己二酸生產(chǎn)基地，合成材料制造占比由2.9%提高至7.7%，肥料制造占比由20.0%降低至9.2%。集聚效應(yīng)更為顯著，化工企業(yè)入園率達(dá)到了75%，長壽、涪陵兩大集聚區(qū)化工產(chǎn)值占全市比重分別提高至24.9%、23.4%。創(chuàng)新能力顯著提升，新增26家市級企業(yè)技術(shù)中心，累計(jì)達(dá)43家，5萬噸苯法工藝生產(chǎn)己二腈、EVOH中試核心技術(shù)和專有設(shè)備等工藝設(shè)備填補(bǔ)國內(nèi)空白。

我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但也存在烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料供給短缺、行業(yè)整體創(chuàng)新效能不高等問題。此外，化工自身工藝特點(diǎn)決定了“雙碳”背景下，全行業(yè)在安全、環(huán)保、能耗等方面將面臨要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的挑戰(zhàn)，我市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級依然任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來諸多機(jī)遇。新發(fā)展格局加快構(gòu)建，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面啟動(dòng)，內(nèi)需潛力得到進(jìn)一步激發(fā)，特別是由新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級帶來的對高端合成材料的需求，為我市化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了廣闊市場空間；新增原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，為以天然氣作主要原料的我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的政策紅利；長壽、涪陵等重點(diǎn)區(qū)域在化工領(lǐng)域的持續(xù)深耕，形成了有助于化工鏈條式、集群式發(fā)展的完備產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為吸引行業(yè)領(lǐng)域更多要素資源集聚創(chuàng)造了良好條件。

總體上看，“十三五”期間打下的良好基礎(chǔ)和將迎來的諸多發(fā)展機(jī)遇，將支持全市化工產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端合成材料和專用化學(xué)品為主攻方向，加快補(bǔ)齊建強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，持續(xù)深化大數(shù)據(jù)智能化賦能，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，不斷拓展產(chǎn)品種類、提升單品價(jià)值、降低能耗物耗水耗和排放強(qiáng)度，建設(shè)天然氣化工產(chǎn)業(yè)高地和合成材料重要基地。

三、主要目標(biāo)

到2025年，全市化工高質(zhì)量發(fā)展取得顯著進(jìn)展，行業(yè)整體競爭力和影響力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——總量進(jìn)一步壯大。全市化工產(chǎn)值達(dá)到1400億元，年均增速約9.3%。

——結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。合成材料產(chǎn)值占比進(jìn)一步提升，達(dá)到23.0%，比“十三五”末期提升15.3個(gè)百分點(diǎn)；肥料產(chǎn)值占比降為6.1%，比“十三五”末期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品不斷增多。

——集聚度進(jìn)一步提升�；�工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向化工園區(qū)集聚，全市化工集聚區(qū)產(chǎn)值達(dá)到行業(yè)總產(chǎn)值的71.0%，比“十三五”末期提升9個(gè)百分點(diǎn)。

——龍頭示范進(jìn)一步增強(qiáng)。集聚資源要素，培育形成一批國內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)基地，百億級化工企業(yè)4家，50—100億元化工企業(yè)8家。

——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)進(jìn)一步夯實(shí)。建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)達(dá)到160家，比“十三五”末期增加70家，年均增速12%；市級技術(shù)中心達(dá)到75家，年均增速8%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，比“十三五”末期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

四、發(fā)展方向

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持需求牽引，聚焦汽車、電子、裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)、居民消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的迫切需求，大力發(fā)展高性能樹脂、高性能涂料、專用化學(xué)品、功能性膜材料、高性能纖維等方向的化工新材料，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)新產(chǎn)品，逐步提升合成材料、專用化學(xué)品產(chǎn)值占比，培育生物化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

（一）全力打造合成材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。依托本地現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，提升完善聚氨酯、聚酰胺、聚酯、聚甲基丙烯酸甲酯、高端聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈，培育聚碳酸酯、乙丙橡膠、聚丙烯腈、聚丙烯酸等特色產(chǎn)業(yè)鏈。以己二酸、MDI為核心，依托甲醇資源，規(guī)劃建設(shè)MTO項(xiàng)目，發(fā)展聚醚多元醇、聚酯多元醇、PU產(chǎn)品，拓展聚氨酯產(chǎn)品品種，做強(qiáng)聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈。依托己二胺，加快30萬噸/年己二胺、30萬噸/年尼龍—66項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)展己內(nèi)酰胺、尼龍—6等產(chǎn)品，做大聚酰胺產(chǎn)業(yè)鏈。以PTA、PET為基礎(chǔ)，推動(dòng)BDO、乙二醇、丁二醇、PTT、PBT項(xiàng)目落地，推動(dòng)PBAT/PBS項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展可降解聚酯產(chǎn)品，進(jìn)一步完善聚酯產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)的MTO項(xiàng)目，發(fā)展醋酸乙烯—乙烯共聚（VAE）乳液、乙烯—醋酸乙烯共聚（EVA）樹脂、T—PVA（熱塑性聚乙烯醇）樹脂、PVB樹脂、EVOH（乙烯—乙烯醇共聚物）樹脂等聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，引育乙丙橡膠、聚丙烯腈、聚丙烯酸等合成材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托MMA，完善聚甲基丙烯酸甲酯產(chǎn)業(yè)鏈。以碳酸二甲酯為基礎(chǔ)，培育聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大聚甲醛、PPS規(guī)模。2025年產(chǎn)值達(dá)到900億元。

專欄一 高性能樹脂產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)產(chǎn)品表

聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈：乙烯、丙烯、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、PTMEG、聚醚多元醇、聚酯多元醇、PU。

聚酰胺產(chǎn)業(yè)鏈：己二酸、己二腈、己二胺、尼龍66鹽、己內(nèi)酰胺、PA—66、PA—6。

聚酯產(chǎn)業(yè)鏈：乙二醇、丙二醇、丁二醇、PET、PBT、PBAT、PBS

高端烯烴產(chǎn)業(yè)鏈：EVA/VAE、PVA、PVB、EVOH等。

聚甲基丙烯酸甲酯產(chǎn)業(yè)鏈：MMA、PMMA。

聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)鏈：苯酚、丙酮、碳酸二苯酯、PC。

其他：聚甲醛、PPS、乙丙橡膠、聚丙烯腈、聚丙烯酸類等。

（二）加快壯大三類專用化學(xué)品規(guī)模。立足我市電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)對高端化學(xué)品的需求，重點(diǎn)發(fā)展與集成電路、平板顯示器、印刷電路板、新能源電池等消費(fèi)領(lǐng)域緊密結(jié)合的高端化學(xué)品。充分利用現(xiàn)有化工產(chǎn)品豐富、功能因子多的特點(diǎn)發(fā)展功能添加劑、水處理劑、氫氰酸衍生物、光氣衍生物及含氮、磷、硫、硅、氟等雜元素的精細(xì)化學(xué)品。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好的水性涂料、高固體涂料、粉末涂料、高性能防腐涂料等新型涂料產(chǎn)品。逐步做優(yōu)做強(qiáng)氟化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展氟碳涂料、全氟聚醚（表面活性劑）、二氟二酸乙酯、四氟丙醇（清洗劑）等產(chǎn)品和氟碳樹脂、聚全氟乙丙烯等含氟樹脂及含氟橡膠。2025年產(chǎn)值達(dá)到200億元。

專欄二 電子化學(xué)、精細(xì)化工的重點(diǎn)產(chǎn)品表

高端化學(xué)品：WF6，NF3，NH3，SiH4，N2O，CL2，N2，H2，NH4OH，HCL，H3PO4，He，CO2、NMP等。

精細(xì)化工產(chǎn)品：水性涂料、粉末涂料、高固體涂料、高性能防腐涂料、汽車涂料、功能添加劑、水處理劑、助劑、醫(yī)藥中間體、氫氰酸衍生物、光氣衍生物、纖維素醚及衍生物、有機(jī)硅及前驅(qū)體、減水劑等。

氟化工產(chǎn)品：氟碳涂料、有機(jī)氟產(chǎn)品、聚全氟乙烯樹脂、聚四氟乙烯、氟橡膠。

（三）著力提升基礎(chǔ)化學(xué)品發(fā)展質(zhì)效。鼓勵(lì)企業(yè)延伸基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)甲醇、氨、氯堿等危險(xiǎn)化學(xué)品的本地消納，減少運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)延長天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步發(fā)展VAE等下游產(chǎn)品。支持甲醇生產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游烯烴、乙醇等本地需求量大的產(chǎn)品。支持液氨生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)用途，減少農(nóng)用肥料生產(chǎn)；鼓勵(lì)建設(shè)車用尿素供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，開拓尿素下游產(chǎn)品，逐步開發(fā)脲醛樹脂、氨基樹脂、發(fā)泡劑、阻燃涂料等新型材料；擴(kuò)大合成氨、尿素用于煙氣脫硫、脫硝的覆蓋面。鼓勵(lì)化肥企業(yè)開發(fā)專用復(fù)合肥、緩控釋肥等新型化肥產(chǎn)品和阻燃劑等新產(chǎn)品。鼓勵(lì)氯堿生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)消耗氯氣的新產(chǎn)品，延伸氯氣產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)開發(fā)高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種，逐步淘汰高毒、低效、高殘留農(nóng)藥。2025年產(chǎn)值達(dá)到300億元。

專欄三 化工基礎(chǔ)產(chǎn)品提檔升級重點(diǎn)產(chǎn)品表

乙醇、車用尿素、脲醛樹脂、氨基樹脂、發(fā)泡劑、減水劑、阻燃涂料、阻燃劑。

復(fù)合肥、增效肥、緩控釋肥、水溶肥、液體肥、微量元素肥，高效安全和環(huán)境友好型農(nóng)藥。

（四）培育發(fā)展生物化工產(chǎn)品。以生物基材為原料，重點(diǎn)發(fā)展戊二胺、丁二酸、乳酸、1,3—丙二醇等生物基產(chǎn)品，延伸發(fā)展PBS、聚乳酸、PTT等生物基可降解高分子材料及尼龍56纖維和工程塑料等產(chǎn)品。培育生物農(nóng)藥產(chǎn)品，推動(dòng)新型綠色農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。推動(dòng)規(guī)上化工企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建市級或國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。鼓勵(lì)川渝兩地龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，聯(lián)合兩地高校、科研院所，打造天然氣應(yīng)用示范基地，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)二氧化碳資源化利用、天然氣偶聯(lián)制烯烴、非光氣法HDI等技術(shù)開展應(yīng)用示范。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞揮發(fā)性有機(jī)物減排、氮氧化物減排、節(jié)能節(jié)水降耗、資源綜合利用等熱點(diǎn)難點(diǎn)開展技改攻關(guān)。

（二）構(gòu)建綠色化工發(fā)展體系。開發(fā)綠色產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展電子化學(xué)品、高性能水處理劑、表面活性劑，以及清潔油品、高性能潤滑油、環(huán)保溶劑油、高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、水溶性肥料和水性涂料等綠色產(chǎn)品。建設(shè)綠色工廠，鼓勵(lì)企業(yè)采用氯化法鈦白粉生產(chǎn)工藝等綠色工藝；支持企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)改造，從源頭上減少“三廢”產(chǎn)生；支持企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和實(shí)施中水回用；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施有毒有害和高VOCs原輔料、產(chǎn)品替代。建設(shè)綠色園區(qū)，鼓勵(lì)化工園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的供水、供電、供熱、工業(yè)氣體等公用工程和污水收集處理、危險(xiǎn)廢物處置等相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。禁止在長江干支流“一公里”范圍內(nèi)新建擴(kuò)建化工項(xiàng)目；加強(qiáng)對沿江“一公里”化工生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，支持和鼓勵(lì)企業(yè)搬遷到沿江“一公里”范圍外并進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)。

專欄四 化工綠色工藝技術(shù)

氯化法鈦白粉生產(chǎn)工藝、高效合成和低能耗尿素工藝技術(shù)、紅礬鈉有機(jī)還原制備氧化鉻綠和鉻酸酐聯(lián)產(chǎn)清潔技術(shù)、鉻鹽生產(chǎn)過程中鋁釩同步分離技術(shù)、磷酸與尿素綜合生產(chǎn)農(nóng)用多聚磷酸銨新型全水溶性肥料、高效清潔二硫化碳生產(chǎn)、半水磷石膏改性凝膠材料及充填新工藝、鈦石膏資源化利用、廢舊輪胎回收綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)。

（三）實(shí)施二氧化碳減排行動(dòng)。按照重慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案要求，實(shí)施化工行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)，落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)。引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。按照技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰化工行業(yè)落后產(chǎn)能�！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類的落后生產(chǎn)工藝和裝備、落后產(chǎn)品，一律不得轉(zhuǎn)移。根據(jù)市場供求形勢變化，運(yùn)用市場化手段，倒逼明顯過剩、效益低下的一般化工品生產(chǎn)加工能力有序退出或加快轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，以綠電、天然氣替代煤，開展技術(shù)改造從源頭減少CO2排放。支持入園企業(yè)利用園區(qū)自有熱力資源，實(shí)施集中供熱，減少自建燃煤（氣）熱源設(shè)施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。開展重點(diǎn)領(lǐng)域（煉油、合成氨、電石、燒堿、煤制甲醇、純堿、磷酸一銨、磷酸二銨）高耗能企業(yè)產(chǎn)品（裝置）節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)整體能效水平提升和碳減排。探索二氧化碳資源化利用，將二氧化碳作為化工原料使用，推動(dòng)建立二氧化碳加氫制甲醇、重整制合成氣等示范裝置建設(shè)。

（四）深化信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的石化行業(yè)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急一體化系統(tǒng)、面向石化行業(yè)的危化品存儲(chǔ)運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、優(yōu)化系統(tǒng)（APC）、智能控制系統(tǒng)（Robust—IC）在化工企業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)提升信息化能力，建立數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)運(yùn)營新模式和集約化、一體化的經(jīng)營管理模式。持續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)智能化改造，推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套裝備，建設(shè)數(shù)字車間和智能工廠，重點(diǎn)培育流程型智能制造，提高設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)采集、整理、分析全流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)優(yōu)化，制造和管理信息的全程可視化，推動(dòng)企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、節(jié)能減排等方面的智能化。

（五）培育具有競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中。深入開展行業(yè)對標(biāo)管理，重點(diǎn)抓好具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、填平補(bǔ)齊、挖潛改造。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)規(guī)�；�、高端化發(fā)展，加大招商引資力度，打造和培育行業(yè)內(nèi)具備競爭優(yōu)勢的領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。

（六）提升行業(yè)安全管控能力。鼓勵(lì)企業(yè)提升安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平。支持生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)在其廠區(qū)內(nèi)規(guī)劃專門用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的區(qū)域。鼓勵(lì)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)集中建設(shè)管理危險(xiǎn)化學(xué)品原料、中間產(chǎn)品和成品罐區(qū)，儲(chǔ)存區(qū)域和生產(chǎn)設(shè)施間盡可能采用管道輸送，減少生產(chǎn)區(qū)域的儲(chǔ)存裝置和儲(chǔ)存量。支持企業(yè)盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品中間產(chǎn)品儲(chǔ)存和外銷，盡可能實(shí)現(xiàn)即產(chǎn)即用，減少儲(chǔ)存和外銷的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入合規(guī)的化工園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)外化工企業(yè)搬遷進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)。打造中部—北部八百億級合成材料產(chǎn)業(yè)集群，支持涪陵—長壽圍繞優(yōu)勢合成材料產(chǎn)業(yè)鏈，不斷延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，聚焦國際國內(nèi)先進(jìn)合成材料應(yīng)用場景，進(jìn)一步壯大合成材料產(chǎn)業(yè)集群；支持墊江—萬州等延伸合成材料產(chǎn)業(yè)鏈，培育改性塑料、塑料產(chǎn)品等合成材料下游產(chǎn)業(yè)。打造中部—西部天然氣應(yīng)用示范區(qū)，依托川渝兩地天然氣/頁巖氣資源優(yōu)勢，支持南川—涪陵—長壽—潼南—墊江等深入挖掘天然氣/頁巖氣開發(fā)利用價(jià)值，壯大天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)天然氣在碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)中示范應(yīng)用，培育生物化工產(chǎn)業(yè)。支持潼南—大足—榮昌—永川—綦江—萬盛—南川等立足市場需求發(fā)展電子化學(xué)品、新型涂料、專用化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

六、保障措施

（一）建立協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同，建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)的帶頭作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、供應(yīng)鏈等等方面的協(xié)作，形成上下游協(xié)同發(fā)展的局面。加強(qiáng)川渝兩地合作，合力建設(shè)天然氣應(yīng)用示范基地。

（二）落實(shí)相關(guān)政策。利用中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、建設(shè)基金等），整合市級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持類、技術(shù)創(chuàng)新類等各類專項(xiàng)資金，引導(dǎo)股權(quán)投資類基金，加大對化工企業(yè)技術(shù)改造、高端產(chǎn)品開發(fā)、智能制造、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造以及科技研發(fā)工作的支持力度，積極支持符合條件的項(xiàng)目爭取國家有關(guān)專項(xiàng)資金或基金。每年在化工企業(yè)中遴選一批基礎(chǔ)較好、進(jìn)展較快、示范效應(yīng)突出的智能化改造項(xiàng)目，在市級相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌支持。落實(shí)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新材料產(chǎn)品。搬遷入園的化工生產(chǎn)企業(yè)可享受《關(guān)于“十四五”期間從根本上消除事故隱患從根本上解決問題堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的若干措施》（渝應(yīng)急發(fā)〔2021〕73號）中規(guī)定的強(qiáng)化關(guān)搬改相關(guān)政策。

（三）提升園區(qū)發(fā)展水平�；�工園區(qū)應(yīng)設(shè)立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)相宜、主體明確的安全、環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系、應(yīng)急救援體系。持續(xù)開展化工園區(qū)認(rèn)定工作，全市化工園區(qū)認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對因規(guī)劃布局等發(fā)生重大變化，不符合條件或者區(qū)縣主動(dòng)申請撤銷化工園區(qū)的，原則上不得新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。取消化工園區(qū)定位的，要按照機(jī)構(gòu)不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降、設(shè)施不停的要求，切實(shí)加強(qiáng)已有化工企業(yè)安全環(huán)保管理。批準(zhǔn)為新建培育的化工園區(qū)，應(yīng)加快建設(shè)各項(xiàng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到正式認(rèn)定條件，按認(rèn)定程序申請正式認(rèn)定。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、安全環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施完善、綜合管理水平好的化工園區(qū)，在區(qū)域環(huán)境、國土空間和安全承載能力允許的情況下可申請擴(kuò)容。嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和安全防護(hù)距離要求，依法依規(guī)開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，提升園區(qū)污染防治、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)管理水平。

（四）打造人才隊(duì)伍。強(qiáng)化國內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工作，著力引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵工藝技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營管理方面的高級人才、各崗位的技術(shù)技能人才。加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)，增強(qiáng)校企合作，推動(dòng)共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐基地等合作項(xiàng)目；加大技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)本地職業(yè)院校開設(shè)化工專業(yè)，培養(yǎng)化工技術(shù)工人隊(duì)伍。

（五）加大招商引資力度。組建市區(qū)兩級的專業(yè)招商隊(duì)伍，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，策劃項(xiàng)目，積極開展招商工作。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增加投資，延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)新產(chǎn)品，各區(qū)縣和園區(qū)做好相關(guān)服務(wù)工作。加強(qiáng)重慶城市及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳，推出一批外來企業(yè)扎根重慶、蓬勃發(fā)展的先進(jìn)典型，吸引來渝投資。