天津市政府印發(fā)《天津市節(jié)能“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出了大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能、推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能、促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能、實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、推進(jìn)商業(yè)農(nóng)業(yè)節(jié)能、強(qiáng)化用能單位節(jié)能等7個(gè)方面20條主要任務(wù)和園區(qū)綠色低碳發(fā)展、能效提升系統(tǒng)引領(lǐng)、余能高效綜合利用、通用設(shè)備節(jié)能改造、綠色制造體系建設(shè)、超低能耗建筑建設(shè)、綠色數(shù)據(jù)中心示范、燃煤減量清潔替代、節(jié)能管理智能升級(jí)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育等10大重點(diǎn)工程。詳情如下：

天津市節(jié)能“十四五”規(guī)劃

“十四五”（2021-2025年）時(shí)期，是天津推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。天津既面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)等歷史性機(jī)遇，也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源環(huán)境約束等方面的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能工作，對(duì)從根本上破解資源環(huán)境約束、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。為指導(dǎo)“十四五”節(jié)能工作開(kāi)展，確保完成能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《天津市節(jié)約能源條例》和《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合天津?qū)嶋H，制定本規(guī)劃。

一、工作現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

（一）工作現(xiàn)狀

“十三五”期間，天津市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，將節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，采取有力措施，取得顯著成效。2020年，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降19.1%，能源消費(fèi)總量比2015年減少215萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”能耗雙控目標(biāo)。

1.節(jié)能工作機(jī)制逐步完善。將能耗雙控目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)人民政府、行業(yè)主管部門和重點(diǎn)用能單位，制定節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案，按年度實(shí)施評(píng)價(jià)考核。建立了發(fā)展改革部門牽頭推動(dòng)、行業(yè)主管部門各司其職、有關(guān)部門密切配合的節(jié)能管理體系。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到64.4%，比2015年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到26.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.4%。3家鋼鐵企業(yè)退出鐵產(chǎn)能505萬(wàn)噸、鋼產(chǎn)能570萬(wàn)噸。2020年煤炭消費(fèi)總量3745萬(wàn)噸，比2015年減少794萬(wàn)噸，占能源消費(fèi)總量比重由40.8%下降到34.1%；天然氣占比由10.2%提高到19.6%；非化石能源占比由2.7%提高到7.7%。可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到282萬(wàn)千瓦，可再生能源電力消納量占全社會(huì)用電量比重達(dá)16.1%，非水電可再生能源電力消納量占比達(dá)15.1%。

3.重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗累計(jì)下降16%，培育146家國(guó)家級(jí)和市級(jí)綠色工廠，114家單位獲批國(guó)家級(jí)綠色制造示范單位。建筑領(lǐng)域，新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%，建成民用節(jié)能建筑面積超過(guò)1.5億平方米；既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造面積分別為1200萬(wàn)平方米和500萬(wàn)平方米；新增綠色建筑占全市新增城鎮(zhèn)建筑面積的70%，新建裝配式建筑857萬(wàn)平方米。交通領(lǐng)域，中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到40%以上，新能源及清潔能源公交車應(yīng)用比例達(dá)到80.2%。公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，2020年人均綜合能耗381.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤、單位建筑面積能耗22.2千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年分別下降14.3%和11.4%。商業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，能源利用效率持續(xù)提升。

4.重點(diǎn)單位管理不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，發(fā)布區(qū)域能評(píng)工作指南、節(jié)能審查事中事后監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，完成市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能審查項(xiàng)目896個(gè)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量58.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施能源審計(jì)，開(kāi)展能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)，進(jìn)行能源計(jì)量審查238家次，將215家重點(diǎn)用能單位接入能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。為300余家單位提供公益性節(jié)能診斷，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量40余萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對(duì)468家單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用能行為156項(xiàng)。

5.示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金支持節(jié)能示范項(xiàng)目64個(gè)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力55萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三星電子、億昇科技、特變電工、林元機(jī)械等企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品入選國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”、工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄。恒隆廣場(chǎng)、濱江購(gòu)物中心等5家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色商場(chǎng)。開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，授予15個(gè)節(jié)能先進(jìn)班組“天津市工人先鋒號(hào)”、15名節(jié)能先進(jìn)個(gè)人“天津市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

（二）面臨形勢(shì)

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市能源需求將呈剛性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束更加突出。當(dāng)前，全市節(jié)能工作還存在一些問(wèn)題和困難：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊，新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏��；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，集約化水平不高；有利于節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策還不完善，節(jié)能監(jiān)察體系不健全，節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模與實(shí)際需求不相適應(yīng)。

雖然全市節(jié)能工作面臨巨大挑戰(zhàn)，但也面臨難得的歷史機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”城市定位和“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局將有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源基礎(chǔ)設(shè)施提升。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)指引下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將不斷加大，各領(lǐng)域節(jié)能降碳動(dòng)力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力大幅提升，節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制持續(xù)完善，全民節(jié)能意識(shí)顯著提高，為“十四五”推進(jìn)節(jié)能工作創(chuàng)造了有利條件。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善體制機(jī)制，持續(xù)提高能源利用效率，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制，合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%。

表1“十四五”時(shí)期主要行業(yè)節(jié)能指標(biāo)

注：1.[]內(nèi)為“十四五”累計(jì)值。

2.標(biāo)“☆”重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗：到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、平板玻璃（其中汽車用平板玻璃能耗修正系數(shù)參照GB 21340規(guī)定進(jìn)行修正）、煉油、乙烯、水泥熟料行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%。

三、主要任務(wù)

（一）大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1. 堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。以煤電、石化、煤化工、焦化、建材、鋼鐵、有色、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，建立擬建、在建、存量“兩高”項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)擬建“兩高”項(xiàng)目深入論證，確保符合能耗雙控指標(biāo)要求。嚴(yán)格實(shí)施“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)不符合要求項(xiàng)目堅(jiān)決停批。挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能潛力，加強(qiáng)用能管理，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，納入能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加大節(jié)能監(jiān)察力度。

2. 構(gòu)建綠色制造體系。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，禁止投資不符合產(chǎn)業(yè)政策和淘汰類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快引育新動(dòng)能。持續(xù)推動(dòng)綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，推廣綠色供應(yīng)鏈管理模式。到2025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭(zhēng)達(dá)到40%。

3. 調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)煤炭集約高效利用，加快推進(jìn)燃煤鍋爐改燃關(guān)停。加大天然氣和非化石能源利用，提高清潔能源消費(fèi)比重。完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，擴(kuò)大可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏，有序推進(jìn)地?zé)崮芎蜕�物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。在工業(yè)、建筑、交通和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)新能源和清潔能源替代，大幅提升城市電氣化水平。到2025年，電能占終端能耗比重提升至38%。

（二）加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能

1. 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能低碳改造。全面推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，分行業(yè)制定節(jié)能改造目標(biāo)，組織實(shí)施一批重大節(jié)能技改項(xiàng)目和節(jié)能示范工程，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效水平。圍繞鋼鐵、石化、化工、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣一批重大低碳技術(shù)，加強(qiáng)氫能利用技術(shù)、二氧化碳捕集封存及利用等創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能減碳行動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升。

2. 實(shí)施智能制造賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)企業(yè)智能化改造升級(jí)，圍繞原材料、裝備制造、消費(fèi)品三大行業(yè)和綠色制造、安全生產(chǎn)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)集成優(yōu)化運(yùn)用，利用先進(jìn)智能控制技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析工具，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用，帶動(dòng)形成50個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用項(xiàng)目，推出一批全國(guó)知名的創(chuàng)新標(biāo)桿，上云用云工業(yè)企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家。

3. 提升通用設(shè)備能效水平。加快淘汰高耗能落后設(shè)備，制定低效落后電機(jī)、鍋爐、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備淘汰路線圖。實(shí)施高壓變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、內(nèi)反饋調(diào)速、柔性傳動(dòng)、無(wú)功補(bǔ)償、電能質(zhì)量綜合治理等節(jié)能改造，提高風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等拖動(dòng)系統(tǒng)效率。實(shí)施配電變壓器能效提升計(jì)劃，推廣高效配電變壓器。加快推廣太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)、稀土永磁同步電機(jī)、高效換熱器等節(jié)能型設(shè)備。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，開(kāi)展在用鍋爐、電機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備能效測(cè)試。到2025年，重點(diǎn)用能設(shè)備能效指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（三）推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能

1. 提升新建建筑能效水平。加快新建居住建筑五步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，從建筑節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備、體系、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等角度，全面推動(dòng)新建建筑能效提升。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，完善建筑節(jié)能聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，確保新建建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)100%執(zhí)行。完善建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，確保滿足要求的新建建筑數(shù)據(jù)成功上傳，進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，掌握公共建筑用能情況，提升大數(shù)據(jù)分析與使用效率。

2. 推動(dòng)既有建筑綠色化改造。實(shí)施居住建筑節(jié)能改造，推進(jìn)既有居住建筑綠色改造與老舊小區(qū)改造、城市雙修、海綿城市建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)既有住區(qū)停車、充電及電梯等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“綠色社區(qū)”建設(shè)。積極倡導(dǎo)農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵(lì)在農(nóng)村住宅中應(yīng)用光伏發(fā)電系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施公共建筑節(jié)能改造，推動(dòng)建立公共建筑運(yùn)行調(diào)適制度，鼓勵(lì)公共建筑可再生能源應(yīng)用和再生水利用。

3. 大力發(fā)展裝配式建筑。推進(jìn)裝配式建筑和綠色施工等技術(shù)應(yīng)用，降低建設(shè)過(guò)程能耗。推動(dòng)新建公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用比例。推廣裝配化裝修技術(shù)，穩(wěn)步提高裝配化裝修比例。加快信息技術(shù)融合發(fā)展，試點(diǎn)推動(dòng)智慧工地建設(shè)和建筑機(jī)器人等智能裝備設(shè)備應(yīng)用。合理優(yōu)化裝配式建筑產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極促進(jìn)京津冀裝配式建筑協(xié)同發(fā)展。

（四）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能

1. 開(kāi)展綠色綜合交通體系建設(shè)。優(yōu)化客貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等高效運(yùn)輸方式，實(shí)施清潔能源替代，促進(jìn)綠色綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。打造世界一流智慧綠色港口，新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程（油氣化工碼頭除外）同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施，綠色港口建設(shè)在京津冀地區(qū)形成示范效應(yīng)。探索建立以鐵路外部集中輸送、新能源車內(nèi)部配送的公鐵聯(lián)運(yùn)城市綠色配送體系。完善開(kāi)放互聯(lián)的韌性公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與北京、雄安新區(qū)快速聯(lián)系。構(gòu)筑城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化常規(guī)公交與軌道交通銜接，推進(jìn)堵點(diǎn)改造，提升城市客運(yùn)效率。加快推動(dòng)公交線路優(yōu)化調(diào)整，合理引導(dǎo)、規(guī)范共享單車投放運(yùn)營(yíng)，提升綠色出行比例。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到75%以上。

2. 推廣節(jié)能和清潔能源交通運(yùn)輸裝備。推進(jìn)建設(shè)集約綠色基礎(chǔ)設(shè)施，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣應(yīng)用低碳型運(yùn)輸裝備。鼓勵(lì)應(yīng)用低能耗、低排放的大中型高級(jí)客車，加快國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)車輛推廣應(yīng)用，推廣適合農(nóng)村客運(yùn)的安全、適用、經(jīng)濟(jì)型客車。淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車，提高重型貨車、集裝箱拖掛車等節(jié)能高效車型比例。以公交車為重點(diǎn)，開(kāi)展氫燃料電池汽車示范推廣。大力推廣新能源汽車，提高城市公交、出租汽車、城市物流車、環(huán)衛(wèi)清掃車等新能源汽車應(yīng)用比例。

3. 大力發(fā)展智能交通。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，優(yōu)化交通大數(shù)據(jù)資源共享、分析，提升交通通行效率。推廣符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線射頻識(shí)別、智能標(biāo)簽、智能化分揀等，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能效。建成交通運(yùn)輸信息資源交換共享與開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)、綜合交通數(shù)據(jù)分析服務(wù)系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息共享水平，強(qiáng)化內(nèi)部管理和外部協(xié)作服務(wù)水平。推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理云平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展無(wú)人遞送、無(wú)人巴士、共享出行等場(chǎng)景應(yīng)用，力爭(zhēng)2025年建成“人—車—路—云”高度協(xié)同體系。

（五）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

1. 推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色化改造。推廣集中供熱，拓展多種清潔供暖方式。持續(xù)開(kāi)展既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源規(guī)�；�和示范應(yīng)用。推動(dòng)實(shí)施中央空調(diào)改造，運(yùn)用智能管控、多能互補(bǔ)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)能效提升，建設(shè)綠色高效制冷系統(tǒng)。推行數(shù)據(jù)中心綠色改造，加強(qiáng)在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級(jí)，提升電能使用效率水平。

2. 開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色辦公行動(dòng)。深化綠色辦公和生活方式，提升信息化政務(wù)水平，推廣電子化、無(wú)紙化辦公，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品。充分采用自然光，實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行綠色公務(wù)出行，積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車，逐步提高公務(wù)用車新能源汽車配備比例，加大新能源汽車專用停車位、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量，鼓勵(lì)單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。培養(yǎng)綠色消費(fèi)理念，帶動(dòng)家庭成員節(jié)約用能用水、購(gòu)買綠色產(chǎn)品、制止餐飲浪費(fèi)、減少使用一次性用品。

3. 強(qiáng)化能耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。推行公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式，各區(qū)實(shí)行能耗雙控管理，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門對(duì)所屬公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗定額管理。根據(jù)不同類型公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)特點(diǎn)，完善節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“信息化”“標(biāo)準(zhǔn)化”兩化融合，實(shí)現(xiàn)能耗定額、建筑設(shè)施設(shè)備信息、空間環(huán)境質(zhì)量、能源資源消耗采集在信息化平臺(tái)的深度應(yīng)用。建立實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳達(dá)峰工作。探索推進(jìn)基于能耗定額的公共機(jī)構(gòu)用能預(yù)算管理模式，鼓勵(lì)有條件的區(qū)和部門先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（六）推進(jìn)商業(yè)農(nóng)業(yè)節(jié)能

1. 加強(qiáng)商業(yè)民用節(jié)能。推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程和機(jī)制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動(dòng)照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。推動(dòng)綠色旅游飯店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，促進(jìn)綠色旅游飯店建設(shè)。加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，支持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用太陽(yáng)能等清潔能源，鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。實(shí)施綠色采購(gòu)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車，推廣應(yīng)用智能家電、“全電廚房”，提升智能化、數(shù)字化水平，提高居民生活品質(zhì)和幸福感。結(jié)合智慧城市建設(shè)和人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)應(yīng)用，推廣普及智能家居技術(shù)，提高家庭電氣化水平。

2. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能管理水平，擴(kuò)大農(nóng)村清潔能源利用。積極探索高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，引導(dǎo)以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化步伐，更新淘汰老舊、高能耗的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機(jī)械，推廣使用電動(dòng)車輛、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤機(jī)械設(shè)備，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械單位能耗。發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，提高日光利用效率。鼓勵(lì)農(nóng)村住房采用新型建造技術(shù)和綠色建材，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能、綠色、環(huán)保等功能融入農(nóng)房建設(shè)，提高農(nóng)房品質(zhì)。鼓勵(lì)就地取材，利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。

（七）強(qiáng)化用能單位節(jié)能

1.夯實(shí)能源管理基礎(chǔ)。公布重點(diǎn)用能單位名單，完善能源計(jì)量體系，健全能源統(tǒng)計(jì)制度。在線填報(bào)能源利用狀況報(bào)告，組織實(shí)施能源審計(jì)，開(kāi)展電平衡、熱效率測(cè)試，建立健全能源管理體系，深入挖掘節(jié)能潛力。

2. 提升用能管理水平。推進(jìn)能源管控中心建設(shè)，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高節(jié)能管理信息化水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)及能效“領(lǐng)跑者”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3. 推進(jìn)信用體系建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能信用評(píng)價(jià)，建立節(jié)能信用檔案，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域信用信息共享，加大節(jié)能領(lǐng)域失信信息社會(huì)披露力度，依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒。開(kāi)展節(jié)能自愿承諾活動(dòng)，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位自覺(jué)履行節(jié)能義務(wù)。

四、重點(diǎn)工程

（一）園區(qū)綠色低碳發(fā)展工程

全面推行區(qū)域能評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目能評(píng)，做好區(qū)域能評(píng)和項(xiàng)目能評(píng)的制度銜接。推動(dòng)園區(qū)綜合能源服務(wù)，創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式，開(kāi)展綜合能源服務(wù)試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能量梯級(jí)利用、原料/產(chǎn)品耦合和數(shù)字化智能化改造。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺(tái)。推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。

專欄1 園區(qū)綠色低碳發(fā)展工程

園區(qū)綜合能源服務(wù)。探索運(yùn)用能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補(bǔ)方式，以智能電網(wǎng)、互動(dòng)服務(wù)為支撐手段，建設(shè)冷熱電三聯(lián)供等項(xiàng)目，滿足終端用戶對(duì)電、熱、冷、汽等多種能源的需求。

能源資源清潔高效利用。調(diào)整園區(qū)企業(yè)用能結(jié)構(gòu)，減少化石燃料消耗占比，推行分布式能源，提高可再生能源利用比率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式，促進(jìn)資源集約利用、廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用。

園區(qū)循環(huán)化改造。對(duì)具備條件的省級(jí)以上園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)以及支撐園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)化發(fā)展。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。對(duì)園區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱、道路、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施綠色化改造，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共享，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平。

（二）能效提升系統(tǒng)引領(lǐng)工程

推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段促進(jìn)節(jié)能提效。推進(jìn)熱電機(jī)組運(yùn)行系統(tǒng)優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)機(jī)組安全、清潔、高效、節(jié)能、靈活的運(yùn)行目標(biāo)。

專欄2 能效提升系統(tǒng)引領(lǐng)工程

能源系統(tǒng)優(yōu)化。推廣普及中低品位余熱余壓利用技術(shù)，與工藝節(jié)能相結(jié)合，提升系統(tǒng)能源效率。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，推行新型高效工藝技術(shù)路線。推廣普及高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)將高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程鋼鐵轉(zhuǎn)型為電弧爐短流程煉鋼。

提高熱電機(jī)組能效水平。推動(dòng)煤電機(jī)組實(shí)施汽輪機(jī)通流、降低鍋爐排煙溫度、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻、制粉系統(tǒng)優(yōu)化、熱力系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造，提升燃煤機(jī)組調(diào)峰能力。探索燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)企業(yè)實(shí)施供電供熱適度分離的技術(shù)，充分發(fā)揮燃?xì)鈾C(jī)組調(diào)節(jié)能力。

（三）余能高效綜合利用工程

推廣余熱發(fā)電、余熱制冷和蓄熱、熱能輸配、高效凝結(jié)水疏水裝置等技術(shù)，推進(jìn)余熱余壓利用技術(shù)與工藝節(jié)能相結(jié)合，在鋼鐵、石化、電力等行業(yè)推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)，到2025年，重點(diǎn)行業(yè)余熱余壓利用率達(dá)60%。推動(dòng)LNG冷能綜合利用，探索LNG冷能綜合利用新模式、新路徑、新技術(shù)，圍繞服務(wù)工業(yè)配套、冷熱交換和冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)需求，拓展冷能應(yīng)用場(chǎng)景，有序推進(jìn)一批效率高、效益好、效果優(yōu)的冷能綜合利用示范項(xiàng)目，冷能綜合利用達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

專欄3 余能高效綜合利用工程

余熱余壓利用。鋼鐵行業(yè)采用鋼包蓄熱式烘烤、焦?fàn)t上升管荒煤氣余熱回收、鍍鋅線加熱爐余熱回收等技術(shù)進(jìn)行煙氣余熱回收；采用焦化干熄焦和燒結(jié)余熱技術(shù)進(jìn)行發(fā)電；累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量32萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

余熱暖民。整合高耗能企業(yè)余熱余能資源和區(qū)域用能需求，開(kāi)展余熱暖民項(xiàng)目示范，通過(guò)建設(shè)高效采集、管網(wǎng)輸送、終端利用供熱體系，探索建立余熱資源用于供熱的典型模式。

LNG冷能綜合利用。利用中石化和北京燃?xì)庠诮騆NG接收站近遠(yuǎn)期副產(chǎn)冷能資源，依托濱海新區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，推進(jìn)LNG冷能綜合利用項(xiàng)目。

（四）通用設(shè)備節(jié)能改造工程

重點(diǎn)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、配電變壓器、內(nèi)燃機(jī)、照明等通用設(shè)備節(jié)能改造和系統(tǒng)能效提升。加快在用鍋爐節(jié)能改造，提高鍋爐運(yùn)行熱效率。推動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)和變壓器。到2025年，全市燃煤鍋爐平均運(yùn)行熱效率提升5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)推廣高效電機(jī)100萬(wàn)千瓦，電機(jī)能效提升3-5個(gè)百分點(diǎn)。

專欄4 通用設(shè)備節(jié)能改造工程

鍋爐節(jié)能改造。采用燃燒優(yōu)化、燃料替代、余熱回收、主輔機(jī)優(yōu)化和水系統(tǒng)防垢提效等技術(shù)對(duì)現(xiàn)有鍋爐和窯爐進(jìn)行升級(jí)改造，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

電機(jī)、變壓器節(jié)能改造。采用變頻器調(diào)速、內(nèi)反饋調(diào)速、永磁渦流柔性傳動(dòng)、動(dòng)態(tài)諧波抑制及無(wú)功補(bǔ)償綜合節(jié)能技術(shù)等對(duì)現(xiàn)有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造；淘汰更新高耗能落后電機(jī)、變壓器等設(shè)備，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

照明燈具改造。采用高效智能照明技術(shù)、LED光源照明技術(shù)，推廣綠色照明燈具，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（五）綠色制造體系建設(shè)工程

加大對(duì)現(xiàn)有綠色制造示范單位的跟蹤管理，力爭(zhēng)在重點(diǎn)行業(yè)全面參與創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)。遴選推薦具有行業(yè)代表性和引領(lǐng)性的企業(yè)、園區(qū)納入國(guó)家級(jí)綠色制造名單。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，探索建立綠色發(fā)展自愿協(xié)議機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報(bào)告。到2025年，綠色制造體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制更加健全，綠色制造示范單位達(dá)到300家以上。

專欄5 綠色制造體系建設(shè)工程

探索建立綠色制造“傳幫帶”機(jī)制，發(fā)揮綠色制造龍頭企業(yè)“排頭兵”作用，“以大帶小”“以點(diǎn)帶面”“以強(qiáng)扶弱”，助推綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用，加快培育研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、專業(yè)培訓(xùn)等系統(tǒng)集成服務(wù)能力的綠色服務(wù)綜合機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)化水平。推進(jìn)綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)高水平示范單位的宣傳推廣和經(jīng)驗(yàn)傳播，推動(dòng)形成綠色發(fā)展良好氛圍。

（六）超低能耗建筑建設(shè)工程

加快推進(jìn)超低能耗建筑發(fā)展，提高建筑低碳水平。完善基于實(shí)際運(yùn)行效果的超低能耗建筑技術(shù)體系。對(duì)已建成的被動(dòng)式低能耗示范項(xiàng)目開(kāi)展運(yùn)行效果評(píng)估，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)超低能耗建筑發(fā)展。積極推進(jìn)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑“三步走”戰(zhàn)略，建設(shè)一至兩個(gè)近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋項(xiàng)目，做好示范引領(lǐng)。

專欄6 超低能耗建筑建設(shè)工程

打造超低能耗建筑新的建設(shè)模式。依托天津在超低能耗建筑系統(tǒng)集成技術(shù)、建筑輔材等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)探索產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新路徑，打造超低能耗建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展樣板，探索超低能耗建筑工廠化生產(chǎn)新路徑，形成超低能耗建筑新的建設(shè)模式。新建項(xiàng)目總建筑面積在20萬(wàn)平方米（含）以上的，需建設(shè)一棟以上超低能耗建筑，開(kāi)工建設(shè)超低能耗建筑面積不低于總建筑面積的10%。

（七）綠色數(shù)據(jù)中心示范工程

嚴(yán)格新建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查，規(guī)范數(shù)據(jù)中心選址和布局，確保與區(qū)域能耗雙控目標(biāo)相銜接。加快推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心示范，推動(dòng)高密度、高能效、低能耗的服務(wù)器設(shè)備應(yīng)用，提升IT設(shè)備運(yùn)行能效水平。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，實(shí)現(xiàn)余熱綜合高效利用。到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE值控制在1.3以下。

專欄7 綠色數(shù)據(jù)中心示范工程

開(kāi)展中型及以上數(shù)據(jù)中心能耗計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用能智能化升級(jí)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心采用自然冷源、液冷等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，降低通風(fēng)制冷設(shè)備能耗。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心采取“光伏+儲(chǔ)能”等分布式可再生能源一體化發(fā)展模式，減少電源等輔助系統(tǒng)能耗。培育一批綠色數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建、運(yùn)維和改造，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心走高效、清潔、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心可持續(xù)健康發(fā)展。

（八）燃煤減量清潔替代工程

嚴(yán)控新上耗煤項(xiàng)目，對(duì)確需建設(shè)的耗煤項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行煤炭減量替代。進(jìn)一步加大燃煤鍋爐改燃關(guān)停力度，提高煤炭集約利用水平；有序推動(dòng)燃煤自備機(jī)組改燃或關(guān)停；科學(xué)調(diào)控本地煤電機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷，嚴(yán)格管控煤電機(jī)組耗煤；加強(qiáng)鋼鐵、煉焦、化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)管理，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域減煤限煤。積極推進(jìn)清潔能源替代，到2025年，力爭(zhēng)天然氣占能源消費(fèi)總量比重提高至21%左右，非化石能源比重力爭(zhēng)達(dá)到11.5%以上。

專欄8 燃煤減量清潔替代工程

改燃關(guān)停燃煤鍋爐。2022年底前完成30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐改燃關(guān)停。

有序關(guān)停燃煤自備機(jī)組。關(guān)停大沽化工、中國(guó)石化股份天津分公司等燃煤自備機(jī)組。

燃?xì)夥植际巾?xiàng)目。加快建設(shè)臨港糧油加工區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)等燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目。

（九）節(jié)能管理智能升級(jí)工程

加快信息化手段、大數(shù)據(jù)節(jié)能模式等應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能源管控中心和能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范能源數(shù)據(jù)采集、分析和報(bào)告制度，提高能源管理智慧化水平。加強(qiáng)用能基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施的融合與升級(jí)改造，服務(wù)智能工廠、智能小區(qū)、智能樓宇、智能家居創(chuàng)建，到2025年基本建成國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)先鋒城市。

專欄9 節(jié)能管理智能升級(jí)工程

園區(qū)節(jié)能管理信息平臺(tái)。以園區(qū)能耗科學(xué)管理和服務(wù)園區(qū)企業(yè)為目的，建設(shè)園區(qū)能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能主管部門與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗管理實(shí)時(shí)對(duì)接。

智慧能源項(xiàng)目。建成具備“社會(huì)用能全面檢測(cè)、能源使用智慧高效、柔性負(fù)荷可調(diào)可控、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)、客戶服務(wù)智能便捷、架構(gòu)柔性敏捷迭代”六大特征的智慧能源服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)能效提升、用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源全額消納、電網(wǎng)供需互動(dòng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同和設(shè)備高效利用。

智慧能源小鎮(zhèn)。在中新生態(tài)城智能電網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)多業(yè)態(tài)綠色能源公建和能源數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，打造“生態(tài)宜居”型惠風(fēng)溪智慧能源小鎮(zhèn)。以智慧工廠、智慧建筑、直流樓宇、分布式能源站（相變蓄熱）構(gòu)建智慧小鎮(zhèn)基本單元，建設(shè)完善北辰產(chǎn)城融合示范區(qū)（大張莊）智慧能源小鎮(zhèn)。

濱海能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范。聚焦生活宜居智慧能源服務(wù)、智慧港口綠色能源供應(yīng)、園區(qū)高可靠能源保障、多產(chǎn)業(yè)高效能源利用四大方面，開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)能力提升，打造能源發(fā)展典型業(yè)態(tài)。

（十）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育工程

培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)�；�發(fā)展，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，普及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扶持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，鼓勵(lì)園區(qū)、大型公建、公共機(jī)構(gòu)實(shí)施能源費(fèi)用托管型合同能源管理項(xiàng)目。

專欄10 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育工程

綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組智能控制并網(wǎng)、運(yùn)維、測(cè)試及核心技術(shù)裝備領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。做好電池管理系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)等的研發(fā)、配套，構(gòu)建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)能源探測(cè)、鉆采設(shè)備，能源轉(zhuǎn)換設(shè)備以及能源輸送、儲(chǔ)存設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。發(fā)揮節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織作用，建立健全節(jié)能服務(wù)行業(yè)自律機(jī)制，開(kāi)展節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提升節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作水平，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、保障措施

（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

將能耗雙控目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，科學(xué)合理分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到各區(qū)人民政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位。開(kāi)展用能預(yù)算管理，建立預(yù)警調(diào)控制度，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年考評(píng)，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)完成滯后的區(qū)和重點(diǎn)用能單位及時(shí)提醒、督促、指導(dǎo)。

（二）健全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)

貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)完善能耗雙控制度、規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理等方面的政策文件，推動(dòng)制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查后評(píng)價(jià)、能耗在線監(jiān)測(cè)、綠色建筑評(píng)價(jià)、綠色建筑設(shè)計(jì)、能源領(lǐng)域5G應(yīng)用技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察

加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，培育專業(yè)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，明確市、區(qū)節(jié)能執(zhí)法權(quán)限和裁量權(quán)基準(zhǔn)，形成節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能工作體系。建立節(jié)能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，將日常監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，探索開(kāi)展涵蓋能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、節(jié)能管理及行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)肅查處違法用能行為，納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)。

（四）完善配套政策

完善并實(shí)施差別電價(jià)、階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)等綠色電價(jià)政策，對(duì)超過(guò)國(guó)家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的用能單位嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金支持節(jié)能重點(diǎn)工程。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。探索開(kāi)展用能權(quán)交易，推進(jìn)電力需求側(cè)管理。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

組織節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動(dòng)，采取召開(kāi)專題論壇、技術(shù)展示、推廣交流和線上云課堂等方式，普及節(jié)能知識(shí)，宣傳節(jié)能政策，推廣節(jié)能產(chǎn)品。發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織作用，表彰節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)能源行為，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營(yíng)造全社會(huì)主動(dòng)參與節(jié)能的良好氛圍。