中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》，詳情如下：

海南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建立健全我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，將綠水青山、碧海藍(lán)天的生態(tài)資源特色優(yōu)勢(shì)向綠色發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，結(jié)合海南實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

到2023年，全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全面完成，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系基本建立，三亞、文昌、白沙、瓊海等試點(diǎn)市縣依托各自獨(dú)特稟賦，探索形成一定的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式和可視化成果，生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題取得突破，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化初見成效。

到2025年，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架基本形成，生態(tài)產(chǎn)品的調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制持續(xù)完善，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利益導(dǎo)向機(jī)制取得突破，企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人合力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，海南生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)特色機(jī)制和模式基本形成，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力明顯增強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度更加完善，生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題得到有效解決，形成更多經(jīng)驗(yàn)和制度成果，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化走在全國(guó)前列。

到2035年，全面建立一套行之有效的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，建立面向國(guó)際的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)、認(rèn)證體系和生態(tài)品牌，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，形成一批可復(fù)制、可推廣的“海南模式”“海南經(jīng)驗(yàn)”，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港提供有力支撐，為基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)海南力量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)摸清資源家底，開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)

1.推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。健全自然資源確權(quán)登記制度規(guī)范，查清全省自然資源狀況。清晰界定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，劃清所有權(quán)和使用權(quán)邊界。豐富自然資源資產(chǎn)使用權(quán)類型，合理界定出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等權(quán)責(zé)歸屬，依托自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬。到2022年底，基本完成全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

2.開展生態(tài)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。精準(zhǔn)識(shí)別海南供給服務(wù)類、調(diào)節(jié)服務(wù)類和文化服務(wù)類特色生態(tài)產(chǎn)品，依托海南自然資源和生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，在查清全省自然資源的現(xiàn)狀及其變化情況的基礎(chǔ)上，開展全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)。2022年在昌江率先開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，摸清當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)品數(shù)量分布、質(zhì)量等級(jí)、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)和開發(fā)利用情況等，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。開展海南島及近岸海域生物多樣性本底調(diào)查，建立覆蓋陸海的生物多樣性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管制度，2022年在萬(wàn)寧、�？陂_展試點(diǎn)示范。建立生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品信息變化情況。

(二)科學(xué)量化評(píng)估，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)制度

3.建立具有海南特色的生態(tài)產(chǎn)品核算機(jī)制。2022年，繼續(xù)開展熱帶雨林國(guó)家公園區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，推進(jìn)近岸海域、典型城市等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)資源類型的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)。以試點(diǎn)核算為基礎(chǔ)，充分考慮不同類型生態(tài)系統(tǒng)功能屬性，研究建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，2023年前出臺(tái)海南省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范。探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。適時(shí)開展常態(tài)化核算，深入調(diào)查甄別高價(jià)值區(qū)域優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)品，深度挖潛生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換能力。

4.推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果進(jìn)決策、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)考核。強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算在政府決策中的作用。在編制規(guī)劃、開展項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，探索評(píng)估生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值影響，確保生態(tài)產(chǎn)品保值增值。探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償。在具備條件的前提下，適時(shí)將生態(tài)產(chǎn)品總值指標(biāo)納入市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)。將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。

(三)挖掘生態(tài)價(jià)值，將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

5.聚焦熱帶雨林。培育和引進(jìn)高山種植特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。在最大限度減少人為擾動(dòng)前提下，積極發(fā)展生態(tài)游賞、雨林探險(xiǎn)、低碳休閑、森林康養(yǎng)、科普宣教等多元化雨林旅游，打造“森呼吸”特色品牌。依托中部區(qū)域奇峰、田園、雨林、溫泉等豐富資源，發(fā)展高端度假民宿等新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)“山海聯(lián)動(dòng)”“海陸互通”模式，實(shí)現(xiàn)海洋資源與熱帶雨林資源的整合發(fā)展，念好海南“山海經(jīng)”。做好熱帶雨林國(guó)家公園生物多樣性天然基因?qū)殠?kù)文章，挖掘生物基因資源，適度發(fā)展特色食品加工、生物制藥、林藥開發(fā)、園藝育種以及保健品、化妝品等產(chǎn)業(yè)。

6.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。提升碧海旅游產(chǎn)品質(zhì)量，培育引進(jìn)高品質(zhì)國(guó)際濱海度假旅游項(xiàng)目，推進(jìn)近海低碳生態(tài)休閑游，引導(dǎo)濱海觀光向?yàn)I海度假、濱�？叼B(yǎng)發(fā)展，探索發(fā)展遠(yuǎn)海觀光游。加快培育深�？萍籍a(chǎn)業(yè)，發(fā)展深海資源開發(fā)利用、海洋工程裝備、深遠(yuǎn)海探測(cè)以及海洋生物醫(yī)藥等。推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持發(fā)展生態(tài)型、高產(chǎn)值深遠(yuǎn)海裝備養(yǎng)殖。在文昌、東方、臨高重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、生態(tài)環(huán)境友好、綜合效益顯著的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以蜈支洲島海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、樂東龍棲灣智慧海洋牧場(chǎng)、臨高頭洋灣海洋牧場(chǎng)建設(shè)為抓手，探索建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展垂釣、潛水觀光、海上運(yùn)動(dòng)等休閑旅游活動(dòng)。

7.做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以保障自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息為基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。依托三亞崖州灣科技城和樂東抱孔洋、陵水安馬洋“一主兩輔”基地，加快推進(jìn)國(guó)家南繁科研育種基地建設(shè)和南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以南繁科研為基礎(chǔ)、以種業(yè)創(chuàng)新為核心、以熱帶農(nóng)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)做強(qiáng)橡膠、檳榔、椰子、沉香、熱帶水果等優(yōu)勢(shì)品種，高效發(fā)展茶葉、南藥、咖啡、花卉苗木等特色種植。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打響海南農(nóng)產(chǎn)品品牌。引進(jìn)全球熱帶珍稀水果品種，推動(dòng)瓊海農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)全球最大的熱帶水果種質(zhì)資源庫(kù)。開展海南黑豬、文昌雞、嘉積鴨等地方特色品種資源收集保護(hù)、提純復(fù)壯、選育開發(fā)利用。加快國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，探索從空間布局、產(chǎn)業(yè)模式、種養(yǎng)方式、污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明。

8.助推現(xiàn)代科技。依托清潔空氣、潔凈水源、適宜氣候等本底資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥，建設(shè)以“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局的海南自由貿(mào)易港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)現(xiàn)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備和藥品與國(guó)際“三同步”，吸引高端醫(yī)療等消費(fèi)回流。做優(yōu)做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、信息安全、電子競(jìng)技、電子信息等數(shù)字新產(chǎn)業(yè)。

9.升級(jí)生態(tài)文體。實(shí)施文化賦能，深挖山海、雨林及黎苗文化特色，開發(fā)一批生態(tài)文旅項(xiàng)目和文創(chuàng)產(chǎn)品。在原真性保護(hù)基礎(chǔ)上，盤活古村落、古建筑、古遺址等資源，打造落筆洞遺址、崖州古城、東坡書院等一批亮點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展模式，建設(shè)國(guó)家體育旅游示范區(qū)，逐步形成集生態(tài)康養(yǎng)、專業(yè)集訓(xùn)、大眾健身、培訓(xùn)教育、體育賽事、旅游休閑為一體的融合型體育發(fā)展模式。繼續(xù)完善已建成的國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地—海南�？凇し�船帆板、國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地—海南五指山·綜合等9個(gè)基地的軟硬件設(shè)施，提升保障和服務(wù)國(guó)家隊(duì)來(lái)瓊備戰(zhàn)能力。

10.助力“清潔能源島”。穩(wěn)步推進(jìn)“清潔能源島”建設(shè)，大幅提高可再生能源比重，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，研究發(fā)展地?zé)崮�、海洋能、氫能。探索將可再生能源生產(chǎn)的氫能用于工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車制造業(yè)、全生物降解塑料、低碳能源裝備、綠色建筑等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(四)提升品牌溢價(jià)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值

11.塑造海南生態(tài)產(chǎn)品公用品牌。建立健全綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理體系。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落地和認(rèn)證互認(rèn)。鼓勵(lì)培育一批海南特色綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)打造“熱帶雨林國(guó)家公園”“海南綠色低碳”生態(tài)產(chǎn)品公用品牌，提升國(guó)際影響力。鼓勵(lì)各市縣、行業(yè)協(xié)會(huì)等推出一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。以“白沙良食”為基礎(chǔ)，開展生態(tài)產(chǎn)品公用品牌與追溯平臺(tái)建設(shè)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，充分利用數(shù)字化、區(qū)塊鏈、VR、AR等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品信息可查詢、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查。

12.加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品宣傳推介。依托中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇，系統(tǒng)開展生態(tài)產(chǎn)品推介。繼續(xù)辦好“中國(guó)(海南)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)”，推動(dòng)特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門、走向國(guó)際。通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加大海南生態(tài)產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷力度，提高社會(huì)關(guān)注度。

(五)培育交易市場(chǎng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)精準(zhǔn)供需對(duì)接

13.構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)和交易機(jī)制。將具備條件的生態(tài)資產(chǎn)交易納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大型平臺(tái)企業(yè)，利用自身優(yōu)勢(shì)，整合省內(nèi)現(xiàn)有交易平臺(tái)，系統(tǒng)打造集生態(tài)產(chǎn)品品牌推介和產(chǎn)品交易為一體的綜合管理平臺(tái)。2022年，各市縣落地實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，研究制定利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押融資配套政策。探索農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等盤活利用途徑，推動(dòng)承包地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用。加快三亞、文昌、萬(wàn)寧等試點(diǎn)區(qū)域的海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的權(quán)能拓展完善。

14.積極開展碳匯交易。以熱帶雨林“綠碳”碳匯和海洋“藍(lán)碳”碳匯為核心碳匯產(chǎn)品，試點(diǎn)開展碳匯項(xiàng)目開發(fā)、減排量核證和市場(chǎng)交易，探索多層次、多渠道的碳匯交易模式。2022年，實(shí)施萬(wàn)寧小海藍(lán)碳增匯工程，開展熱帶雨林“綠碳”碳匯方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。探索在國(guó)際自愿減排交易機(jī)制下的碳匯交易試點(diǎn)，條件成熟時(shí)爭(zhēng)取與國(guó)際碳匯市場(chǎng)互聯(lián)互通。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)將我省優(yōu)勢(shì)碳匯資源納入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系。通過碳普惠機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人以自愿購(gòu)買碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和，弘揚(yáng)綠色低碳生產(chǎn)生活理念。

15.健全排污權(quán)有償使用和交易制度。健全完善排污權(quán)初始分配等配套政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)則，形成反映資源環(huán)境稀缺性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的排污權(quán)交易制度。探索在重點(diǎn)區(qū)域或流域開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，條件成熟時(shí)納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。探索開展排污權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

16.推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新。開展與國(guó)際接軌的綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，研究探索設(shè)立“兩山集團(tuán)”等融資平臺(tái)，建立企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保等促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融產(chǎn)品。將具備條件的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目納入重大項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。在具備條件的市縣，開展生態(tài)信用積分試點(diǎn)，探索建立與環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理制度相銜接，與金融信貸、行政審批、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等掛鉤的生態(tài)信用積分制度。

(六)引導(dǎo)多方參與，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制

17.完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。省級(jí)財(cái)政參照生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果、生態(tài)保護(hù)紅線面積等因素，完善重點(diǎn)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制。推動(dòng)建立生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)資金市縣統(tǒng)籌使用機(jī)制，支持市縣開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

18.完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。綜合考慮生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果、生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量及質(zhì)量等因素，開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品供給地與受益地通過資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)扶持等方式完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。深入推進(jìn)赤田水庫(kù)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，2022年底前完善配套制度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在松濤水庫(kù)、紅嶺水庫(kù)探索建立以水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估為基礎(chǔ)的橫向補(bǔ)償機(jī)制。積極開展松濤水庫(kù)水權(quán)交易試點(diǎn)。建立健全使用者付費(fèi)制度，完善污水、垃圾、危廢醫(yī)廢處置收費(fèi)機(jī)制。

19.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，健全生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估、鑒定、磋商、賠償機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害行政執(zhí)法與司法的有效銜接，提高破壞生態(tài)環(huán)境違法成本。

三、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)工作機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省負(fù)總責(zé)、各部門各市縣抓落實(shí)的總體要求，依托省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)小組，進(jìn)一步加大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，建立會(huì)商調(diào)度制度，定期調(diào)度評(píng)估重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施抓好落實(shí)。各市縣要結(jié)合實(shí)際，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)踐探索。將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)情況作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

(二)推進(jìn)試點(diǎn)示范。分區(qū)域、分領(lǐng)域、分行業(yè)、分批次開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范，探索開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)(EOD)模式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與資源、產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)開發(fā)有效融合，打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目。各試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)具體實(shí)施方案，并謀劃標(biāo)志性項(xiàng)目工程，做好試點(diǎn)工作成效評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與宣傳推廣。優(yōu)先安排資金補(bǔ)助支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

(三)強(qiáng)化智力支撐。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的科技投入。鼓勵(lì)開展生態(tài)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面研究以及新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)。依托國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)研究中心，建立省“生態(tài)文明建設(shè)”和“兩山”創(chuàng)新型復(fù)合人才培養(yǎng)基地。組織國(guó)際研討會(huì)，打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的國(guó)際合作高地。