//daqi.bjx.com.cn/zt.asp?topic=%c9%dc%d0%cb" title="紹興新聞專題">紹興市環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知，到“十四五”末，紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊密圍繞綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)污染防治，服務(wù)區(qū)域環(huán)境治理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平穩(wěn)居浙江省前列，努力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)建成千億產(chǎn)業(yè)并成為紹興市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，基本形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力較強的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。全文如下：

各區(qū)、縣（市）人民政府，市級各有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

紹興市環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021 年12月10日

紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

為推進“十四五”時期紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效提升環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力碳達峰碳中和工作，建成浙江省重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)《紹興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《紹興市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《紹興市實施“雙十雙百”集群制造（培育）行動計劃》《紹興市人民政府辦公室關(guān)于環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《紹興市培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》等文件精神，結(jié)合紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查情況，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

（一）發(fā)展形勢

國際形勢。全球各國對環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展重視程度日益加深，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，2020年全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為8.31萬億元，預(yù)計2021年全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到8.70萬億元，2025年將達9.86萬億元。以美國和歐洲為代表的發(fā)達國家或地區(qū)在全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢。2020年，北美地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)占全球市場的35.6%，歐洲地區(qū)占比29.8%，亞洲地區(qū)占比29.7%，其他地區(qū)占比4.9%。

圖1 2020年全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域格局

國內(nèi)形勢。我國經(jīng)過40年快速發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已達到年萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模1.82萬億元。從細(xì)分領(lǐng)域來看，工業(yè)煙氣除塵采用電除塵和布袋除塵等方式均已形成系列技術(shù)裝備且不斷更新升級；城鎮(zhèn)生活污水治理已形成可穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)的成套技術(shù)，大中型污水處理廠提標(biāo)改造進展迅速，高效脫氮除磷技術(shù)嶄露頭角，污泥處理形成系列適用技術(shù)；各類控源截污、內(nèi)源污染治理、水質(zhì)凈化及底泥修復(fù)等水體修復(fù)技術(shù)裝備仍處在起步階段；土壤修復(fù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在近十幾年有較大提升，目前已步入快速發(fā)展階段；固體廢物處理處置及資源化技術(shù)發(fā)展參差不齊，生活垃圾處理處置技術(shù)基本成熟，特別是大規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平；危險廢物、大宗工業(yè)固體廢物和有機固廢的處理及資源化利用水平與國際先進水平還存在差距。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政策影響深遠，近年來，我國出臺了一系列重大決策部署，陸續(xù)印發(fā)了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等重要文件，頒布實施了《土壤污染防治行動計劃》，修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》。在健全法律法規(guī)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度、嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線等方面，形成了深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署和制度架構(gòu)。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實黨中央決策部署，在大氣、水、土壤、海洋、飲水安全、減災(zāi)防災(zāi)、水土保持、防沙治沙等環(huán)境保護重點領(lǐng)域全面推進生態(tài)文明建設(shè)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

目前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成，生態(tài)環(huán)境保護仍面臨巨大壓力，發(fā)展與保護的矛盾日益突出。隨著公眾生態(tài)環(huán)境保護意識日益增強，全社會保護生態(tài)環(huán)境的合力逐步形成，為環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了社會共識。預(yù)計2021-2025年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將進一步擴大，但隨著行業(yè)不斷發(fā)展，發(fā)展速度將會逐漸放緩。預(yù)計到2025年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達到3.26萬億元，同比增長10.1%。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，紹興市委市政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，全面推進生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，對全市GDP貢獻不斷加大�！笆�三五”時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)在服務(wù)紹興市社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，地表水治理、細(xì)顆粒物（PM2.5）排放、空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例、污染物減排、水源地水質(zhì)、耕地土壤質(zhì)量等環(huán)境治理指標(biāo)顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)對紹興市正式登記注冊年營收20萬以上的從事環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的370家企事業(yè)單位調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果顯示，2020年全市環(huán)保企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入總額259.5億元，利潤總額13.6億元，其中環(huán)保業(yè)務(wù)收入總額205.7億元，占比為79.3%；營業(yè)收入億元以上企業(yè)30家；2000萬元以上企業(yè)95家，營收總額占比94.9%；小微企業(yè)275家，營收總額占比5.1%。近三年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，與2018年相比，2019年、2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額分別增長14.5%和9.9%，利潤總額分別增長9.9%和11.5%。對全市GDP貢獻不斷加大，2018-2020，環(huán)保企業(yè)營業(yè)收入總額占全市GDP比值分別為3.83%、4.08%、4.32%。

圖2 被調(diào)查統(tǒng)計單位近三年營收與利潤情況

產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，“無廢城市”建設(shè)成效突出。紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)在固廢處置與資源化、大氣污染防治領(lǐng)域特色明顯，特別是在“無廢城市”建設(shè)試點工作的推動下，從事危廢處置、垃圾焚燒、建筑垃圾等一般固廢處置與資源化等固廢領(lǐng)域的環(huán)保企業(yè)發(fā)展迅速。從領(lǐng)域分布來看，2020年紹興市固廢處置與資源化利用領(lǐng)域營收158.6億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重61.1%；大氣污染防治領(lǐng)域營收58.4億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重22.5%；水污染防治領(lǐng)域營收34.0億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重13.1%；土壤污染修復(fù)、環(huán)境咨詢及其他領(lǐng)域營收8.5億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重3.3%。

圖3 2020年調(diào)查統(tǒng)計的各領(lǐng)域企業(yè)營業(yè)收入占比

企業(yè)梯隊格局已成，經(jīng)營水平穩(wěn)步提高。全市370家環(huán)保企業(yè)中，共有大型企業(yè)10家、中型企業(yè)85家、小型企業(yè)141家、微型企業(yè)134家；營收50億元以上企業(yè)1家，營收10-50億元企業(yè)4家，營收1-10億元企業(yè)25家；規(guī)上企業(yè)95家，上市掛牌企業(yè)8家；從業(yè)人員15197人，人均營業(yè)收入170.8萬元，高于全國被調(diào)查企業(yè)人均營業(yè)收入（116.8萬元，2019年數(shù)據(jù)）。

研發(fā)投入持續(xù)增加，科研成果初步顯現(xiàn)。2020年，全市環(huán)保企業(yè)研發(fā)經(jīng)費共投入5.6億元，占營業(yè)收入比重的2.2%；2018-2020年，全市環(huán)保企事業(yè)單位授權(quán)或受理專利總數(shù)為2954項，其中授權(quán)總數(shù)為1912項，企業(yè)平均專利授權(quán)數(shù)5.2項，略高于全國被調(diào)查企業(yè)平均專利授權(quán)數(shù)（4.6項，2019年數(shù)據(jù)）；近三年主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂共200項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)為43項，占比21.5%。

龍頭企業(yè)引領(lǐng)強勁，產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升。以菲達環(huán)保、德創(chuàng)環(huán)保、利達環(huán)保為代表的廢氣治理企業(yè)，以正境環(huán)保、伊諾環(huán)保、奇彩環(huán)保為代表的水污染治理企業(yè)，以鳳登環(huán)保、華鑫環(huán)保、眾聯(lián)環(huán)保為代表的危廢處置企業(yè)，以宏達新材、長貴金屬、春暉環(huán)保為代表的固廢資源利用企業(yè)發(fā)展勢頭較好，其中煙氣治理領(lǐng)域催化劑和裝備制造在全國已形成一定的特色優(yōu)勢，具備較強競爭力。

（三）發(fā)展短板

紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次相對較低，以中小型企業(yè)為主，“專精特新”企業(yè)、龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)上企業(yè)僅95家，小微企業(yè)數(shù)量眾多且缺乏競爭力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較為薄弱；環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員高層次技術(shù)人才匱乏，環(huán)保服務(wù)水平不一；環(huán)保裝備產(chǎn)品普遍技術(shù)含量較低、標(biāo)準(zhǔn)缺乏、知識產(chǎn)權(quán)保護不足，質(zhì)量參差不齊；環(huán)保產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，政策依賴度高，“假治理”現(xiàn)象時有發(fā)生，低價競爭嚴(yán)重；以服務(wù)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的環(huán)保企業(yè)數(shù)量較少。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位有待明確。2020年，全市環(huán)境保護裝備及產(chǎn)品制造營收15.5億元，其中水污染防治裝備及產(chǎn)品營收3.9億元，大氣污染防治裝備及產(chǎn)品營收9.6億元；環(huán)境工程治理營收186億元，其中水污染防治工程營收26億元，大氣污染防治工程44.8億元，固廢處置與資源化工程114.6億元；環(huán)境咨詢、監(jiān)測營收2.6億元。紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)治理領(lǐng)域分散，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點模糊，缺乏明確的重點發(fā)展方向；此外，環(huán)保單位營收來源以本地服務(wù)為主，拓展能力有限；環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)相對滯后，企業(yè)集聚度不高。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平有待提高。全市共有265家企業(yè)從事環(huán)保服務(wù)，營收達190億元，但從業(yè)領(lǐng)域主要集中在水污染防治、大氣污染防治和固廢處置與資源化等工程治理領(lǐng)域，營收達186億元，占服務(wù)領(lǐng)域營收97.9%。從事專業(yè)環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)測企業(yè)營業(yè)收入僅2.6億元。重點環(huán)保企業(yè)中，小微企業(yè)數(shù)量占比74%，營業(yè)收入僅占比5.1%。從服務(wù)內(nèi)容看，環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以工程治理為主，環(huán)保裝備及產(chǎn)品制造、環(huán)境咨詢監(jiān)測企業(yè)發(fā)展較為薄弱，環(huán)保裝備及產(chǎn)品制造類企業(yè)市場競爭力有待提升；監(jiān)測企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但以小微型檢測機構(gòu)為主，同質(zhì)發(fā)展現(xiàn)象普遍，缺乏監(jiān)測能力齊全和特色鮮明的檢測企業(yè)；環(huán)保咨詢企業(yè)力量則更為薄弱，紹興市域內(nèi)提供環(huán)評、驗收、土壤調(diào)查等咨詢業(yè)務(wù)的基本為紹興市外企業(yè)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才隊伍有待提升。環(huán)保企業(yè)人員隊伍中，具有碩士及以上學(xué)歷390人，僅占從業(yè)人員總數(shù)的2.7%；本科學(xué)歷2630人，占從業(yè)人員總數(shù)的17.3%；本科以下學(xué)歷的人員占比79.6%；具有高級技術(shù)職稱人數(shù)341人、中級技術(shù)職稱人數(shù)1069人、初級技術(shù)職稱人員1618人，在全部人員中占比分別為2.2%、7.0%和10.6%。行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)遠遠不能滿足行業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)技術(shù)人才短缺較為普遍，嚴(yán)重制約全市環(huán)保企業(yè)提升發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系有待完善。全市環(huán)保企業(yè)建有市級以上研發(fā)平臺僅30個，其中國家級研發(fā)平臺3個，省級研發(fā)平臺14個，市級研發(fā)平臺13個，30家營業(yè)收入億元及以上的環(huán)保企業(yè)僅有13家建有市級以上研發(fā)平臺，占比28.8%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺相對薄弱，研發(fā)投入不足，企業(yè)與高校科研機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)、開展科研成果轉(zhuǎn)化有待加強；環(huán)保裝備、產(chǎn)品技術(shù)水平及核心競爭力有待提升；環(huán)保服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，數(shù)字監(jiān)測、環(huán)保管家、綠色金融等環(huán)境治理模式發(fā)展緩慢。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律尚有不足，部分領(lǐng)域存在惡性競爭現(xiàn)象，擾亂公平競爭的市場環(huán)境，全民環(huán)保意識需進一步加強。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對政策依存度較高，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展有待提升。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項扶持政策及公共服務(wù)有待完善，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三方機構(gòu)、科研平臺等有待增強。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系尚不健全，有效金融供給不足。

（四）發(fā)展機遇

“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以碳達峰碳中和為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、督察進一步趨嚴(yán)，節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，減污降碳、資源高效利用、生態(tài)修復(fù)向縱深推進，企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)在需求及人民對美好生態(tài)環(huán)境的向往和生態(tài)產(chǎn)品的追求將有效帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。習(xí)近平總書記賦予浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)光榮使命和“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”的新囑托新要求；浙江省委賦予紹興市“率先走出爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的市域發(fā)展之路”的新使命新任務(wù)。

“十四五”時期，紹興市將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為支撐，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和全域大花園形象，創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范市，建成全域“無廢城市”。同時，我市著力打造“324”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即優(yōu)化升級現(xiàn)代紡織、綠色化工、金屬加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承揚振興黃酒產(chǎn)業(yè)、珍珠產(chǎn)業(yè)兩大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，培育打造高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對紹興市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、省委十四屆八次全會精神、市委八屆九次全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，堅持“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)，以碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)新動能，通過實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水行動、凈土行動、清廢行動、“無廢城市”建設(shè)、碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案，持續(xù)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障功能，全面提高紹興市域生態(tài)環(huán)境治理水平，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動紹興市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展并實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)“三生三宜”美麗紹興升級版建設(shè)。

（二）基本原則

政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。有效發(fā)揮政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和推動作用，完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策激勵及引導(dǎo)機制，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以企業(yè)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，激發(fā)各類市場主體的積極性，滿足環(huán)保市場需求。

創(chuàng)新驅(qū)動、核心升級。加快構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)科研平臺、人才平臺、公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持行業(yè)共性技術(shù)難題攻關(guān)，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)科研院所、龍頭企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、聯(lián)盟協(xié)會共建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造共建共享共贏的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新和迭代升級，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)對解決重大環(huán)境問題的技術(shù)支撐能力，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有影響力的核心技術(shù)產(chǎn)品。

龍頭引領(lǐng)、集聚發(fā)展。貫徹落實經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系需求，在工業(yè)污水處理、有機廢氣治理、土壤與地下水修復(fù)、固廢處置與資源化、碳中和等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)模式，以環(huán)保治理技術(shù)迭代升級，解決區(qū)域環(huán)境污染突出問題和行業(yè)環(huán)境技術(shù)難題為目標(biāo)，帶動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)，重點發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)品制造業(yè)、環(huán)保工程治理業(yè)和環(huán)保服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)向重點區(qū)域集中，優(yōu)化布局，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。

立足紹興，輻射全國。以服務(wù)紹興市環(huán)境治理需求為基礎(chǔ)，提升紹興市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險防控能力，助推紹興市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“三生三宜”的美麗紹興升級版。通過發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)保技術(shù)、人才、項目集聚，積極融入長三角一體化中心城市，助力全國綠色低碳循環(huán)發(fā)展，服務(wù)涉污企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到“十四五”末，紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊密圍繞綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)污染防治，服務(wù)區(qū)域環(huán)境治理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平穩(wěn)居浙江省前列，努力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)建成千億產(chǎn)業(yè)并成為紹興市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，基本形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力較強的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色重點領(lǐng)域不斷壯大。至2025年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收實現(xiàn)500億元以上，年均增長率達到15%以上，固廢領(lǐng)域年營收實現(xiàn)300億元以上，進一步提升在大氣治理領(lǐng)域的市場占有率和優(yōu)勢競爭力，大幅提高土壤及地下水、綠色低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的營收。

——產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)質(zhì)量大幅提升。至2025年，建成4-5個環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)10家以上；重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量600家以上，力爭培育年營收超億元企業(yè)50家以上，年營收超10億元企業(yè)10家以上，年營收超50億元企業(yè)3家以上，上市掛牌公司12家以上，形成配套能力強、輻射帶動作用大、服務(wù)保障水平高、創(chuàng)新能力強的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著提高。到2025年，積極利用紹興市大專院校、科院機構(gòu)和省內(nèi)外在紹設(shè)立的地方研究院的人才技術(shù)優(yōu)勢，新增5個省級以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，新建成1-2家以環(huán)保為主要方向的省級新型研發(fā)機構(gòu)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、特色鮮明、有較強的解決行業(yè)技術(shù)難題能力的環(huán)保企業(yè)，部分領(lǐng)域技術(shù)達到國際先進水平，規(guī)上環(huán)保企業(yè)年度研發(fā)投入占比達到5%以上，平均達到3%以上。

——特色優(yōu)勢領(lǐng)域整體提升。在稀貴金屬回收利用、煙氣脫硫脫硝、飛灰處置與資源化、廢鹽等危險廢物處置與資源化、工業(yè)廢水中水回用、溫室氣體協(xié)同減排、土壤污染治理、生態(tài)修復(fù)及廢建筑材料、廢生物質(zhì)和污泥等大宗固體廢物綜合利用等方面培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、“專精特新”骨干企業(yè)，實施一批示范工程，推動形成契合紹興綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

表1 紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)

三、發(fā)展重點

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念以及全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，聚焦碳達峰碳中和行動，圍繞綠色能源、綠色制造、低碳消費等方向，構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)。加強環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，推進環(huán)保裝備向智能化、自動化、成臺（套）化方向轉(zhuǎn)型；提高工程治理技術(shù)水平，推動印染、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工、集成電路等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的污染治理能力。著力提升環(huán)保咨詢、環(huán)境監(jiān)測水平，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺”，大力發(fā)展環(huán)保管家、綠色金融等環(huán)保服務(wù)模式，推進環(huán)保監(jiān)測咨詢、環(huán)保設(shè)施運維管理等第三方服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提高環(huán)境治理水平。

（一）環(huán)保裝備制造

1.水污染防治裝備與產(chǎn)品

在“污水零直排”、水環(huán)境質(zhì)量提升、飲用水源達標(biāo)、近岸海域污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理提升、河湖生態(tài)修復(fù)等方面加強技術(shù)支撐。重點發(fā)展重點區(qū)域和重點流域的水污染治理、水污染行業(yè)工業(yè)廢水處理、城市污水提標(biāo)改造及中水回用等技術(shù)裝備，推廣高濃度難降解有機廢水處理、重金屬廢水污染防治、水體富營養(yǎng)化控制、新型生物脫氮降碳等技術(shù)裝備，以及適合中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理高效脫氮除磷的分散式污水處理技術(shù)和成套化設(shè)備。

工業(yè)廢水處理及回用技術(shù)裝備。針對印染、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工等行業(yè)的廢水治理需求，重點發(fā)展雙膜法中水回用技術(shù)與裝備、高效低能耗深井曝氣工藝技術(shù)與裝備、高能超微臭氧氣泡氧化技術(shù)與裝備、濕式催化氧化技術(shù)與裝備、電絮凝和電解催化氧化技術(shù)與裝備、納米氣泡水體修復(fù)技術(shù)與裝備、脫鹽蒸發(fā)技術(shù)與裝備，金屬材料表面清洗技術(shù)與裝備、疏水膜蒸餾耦合處理技術(shù)與裝備、地埋式豎向流厭氧污水處理反應(yīng)器、超旋磁氧曝氣污水處理裝置、含油污水高效分離凈化技術(shù)與裝備、微波處理技術(shù)與裝備、重金屬和有機物吸附-解吸及資源回收成套技術(shù)裝備、重金屬廢水處理及資源回收微生物反應(yīng)器、耐壓型超濾膜裝備。

城鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理與回用裝備。針對污水處理廠清潔排放、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村生活污水治理等需求，重點發(fā)展超細(xì)格柵、正滲透膜分離技術(shù)裝備、高效節(jié)能曝氣技術(shù)裝備、厭氧氨氧化脫氮技術(shù)裝備、氮磷資源回收與利用技術(shù)裝備、電化學(xué)（催化）氧化技術(shù)與裝備、大功率污水消毒與脫色技術(shù)裝備、城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理技術(shù)裝備、城鎮(zhèn)再生水利用的技術(shù)裝備、分散式無人值守污水處理裝備、PE組合式固定床污水處理等一體化農(nóng)村生活污水處理技術(shù)裝備、畜禽養(yǎng)殖廢水資源化回收利用技術(shù)裝備。

地表水水體污染治理裝備。針對河湖生態(tài)修復(fù)、重點區(qū)域和重點流域的污染治理，重點發(fā)展微污染水及富營養(yǎng)地表水凈化系統(tǒng)、藻類清除技術(shù)裝備、溢油污染消除與水體修復(fù)技術(shù)裝備、重金屬污染水下固定化與水體修復(fù)技術(shù)裝備，污染水體綜合治理與水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)裝備。

2.大氣污染防治裝備與產(chǎn)品

針對控制細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、揮發(fā)性有機物（VOCs）、二氧化硫、氮氧化物（NOx）、臭氣異味等大氣主要污染物排放等需求，重點針對印染廢氣、涂裝行業(yè)和醫(yī)藥化工廢氣收集治理，熱電、水泥、金屬加工等行業(yè)工業(yè)爐窯煙氣治理，餐飲油煙排放管控、交通運輸施工等移動源排放處理和大氣污染物預(yù)處理技術(shù)等問題加強產(chǎn)業(yè)化技術(shù)裝備研發(fā)，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)。

除塵技術(shù)裝備。重點發(fā)展低溫電除塵技術(shù)裝備、旋轉(zhuǎn)電極式電除塵技術(shù)裝備、電袋復(fù)合除塵技術(shù)裝備、煙氣調(diào)質(zhì)技術(shù)裝備、電除塵高頻高壓整流裝備、燒結(jié)板除塵技術(shù)裝備、細(xì)顆粒物去除技術(shù)裝備、管束式除塵技術(shù)裝備、高溫長袋脈沖袋式除塵裝備、濕式靜電除塵裝備、電廠及工業(yè)燃煤爐窯超凈排放技術(shù)裝備、移動污染源污染物減排技術(shù)裝備。

燃煤煙氣脫硫脫硝技術(shù)裝備。重點發(fā)展低溫脫硝技術(shù)裝備、雙堿及強堿脫硫技術(shù)裝備、氨法脫硫技術(shù)裝備、燃煤工業(yè)鍋爐脫硫脫硝脫汞一體化設(shè)備、CO循環(huán)還原脫硫脫硝技術(shù)裝備、高壓細(xì)水霧脫硫除塵降溫成套設(shè)備低氮燃燒技術(shù)裝備、燒結(jié)煙氣復(fù)合污染物集成脫除設(shè)備、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化技術(shù)、資源化脫硫技術(shù)設(shè)備、超低排放石灰石-石膏脫硫技術(shù)裝備、脫硫石膏資源化利用技術(shù)設(shè)備、廢棄脫硝催化劑回收再生技術(shù)裝備。

揮發(fā)性有機物處理裝備。重點發(fā)展揮發(fā)性有機污染物新型吸附回收工藝技術(shù)裝備、揮發(fā)性有機污染物新型生物法處理裝備、揮發(fā)性有機污染物新型催化燃燒/焚燒及熱回收裝備、燃?xì)忮仩t氮氧化物排放控制技術(shù)裝備、多污染物協(xié)同控制技術(shù)裝備、污染物脫除與資源化利用一體化技術(shù)裝備、油庫和加油站油氣回收設(shè)備、無組織廢氣排放收集裝備、定型機廢氣收集利用裝備。

3.固廢治理及資源化裝備產(chǎn)品

重點發(fā)展固體廢物減量化技術(shù)產(chǎn)品、資源化技術(shù)產(chǎn)品、無害化技術(shù)產(chǎn)品，積極開發(fā)垃圾儲存除臭技術(shù)裝備、農(nóng)村地區(qū)小型化垃圾堆肥技術(shù)裝備、餐廚垃圾厭氧處理技術(shù)設(shè)備、危險廢物無害化處理成套設(shè)備、危險廢物焚燒殘渣和飛灰熔融裝備、污泥生物發(fā)酵除臭一體化裝置、污泥脫水成套設(shè)備、生物質(zhì)連續(xù)熱解裝置成套設(shè)備、活性污泥生物膜復(fù)合式一體化處理設(shè)備、污泥耦合煤電高效發(fā)電裝置等設(shè)備，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、印染染料包裝等廢棄物清潔化發(fā)展。發(fā)展廢金屬回收利用技術(shù)，提高關(guān)鍵金屬資源的循環(huán)利用能力，提升可再生能源金屬供應(yīng)安全。

4.土壤及地下水污染修復(fù)裝備產(chǎn)品

針對化工、醫(yī)藥、印染、金屬加工、尾礦等工業(yè)用地污染、農(nóng)田土壤污染修復(fù)、地下水污染修復(fù)等領(lǐng)域重點發(fā)展污染土壤資源化利用、地下水污染原位修復(fù)技術(shù)裝備、有機污染物污染土壤的治理與修復(fù)裝備、鉻渣和汞等重金屬污染土壤治理與修復(fù)設(shè)備、尾礦場地修復(fù)、土壤與地下水原位修復(fù)藥劑。

5.環(huán)境監(jiān)測裝備產(chǎn)品

聚焦生態(tài)環(huán)境評價的需求以及數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”要求，通過發(fā)展監(jiān)測裝備及數(shù)字化監(jiān)測技術(shù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。重點發(fā)展區(qū)域碳源碳匯監(jiān)測儀器儀表、多參數(shù)在線大氣污染和水質(zhì)污染物監(jiān)測及檢測儀器儀表、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及檢測儀器儀表等方向，鼓勵高精度監(jiān)測設(shè)備國產(chǎn)化，推動在線監(jiān)測設(shè)備與信息化技術(shù)融合，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)管理。

6.綠色低碳產(chǎn)品及裝備

創(chuàng)新綠色經(jīng)濟商業(yè)模式，提高資源循環(huán)利用水平，重點發(fā)展固體廢物綜合利用、建筑廢棄物資源化無害化利用、餐廚廢棄物資源化無害化利用、廢橡膠和廢塑料分解資源化無害化利用、廢舊機電產(chǎn)品無害化再生利用、報廢汽車拆解和再生利用、廢舊新能源汽車動力蓄電池回收利用、廢舊太陽能設(shè)備再生利用、廢舊紡織品無害化再生利用、廢棄生物質(zhì)再生利用、白泥/污泥資源化利用技術(shù)，推動電力、化工、紡織印染、食品加工、機械、電子等高用水行業(yè)廢水處理及再生水回用裝置、農(nóng)林廢物資源化無害化利用、可降解高分子材料發(fā)展。

（二）環(huán)保工程治理

面向重點區(qū)域和重點流域的水污染防治，工業(yè)企業(yè)高濃度有機廢水、高鹽廢水深度治理，工業(yè)源排放的重金屬、氮磷等特征污染物控制，惡臭、揮發(fā)性有機物等廢氣污染物治理，PM2.5和臭氧協(xié)同控制，碳捕集和利用，低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)，高氮廢水厭氧氨氧化和顆粒污泥資源化利用技術(shù)，印染和化工廢水零排放或近零排放技術(shù)，蒸汽節(jié)約和二次利用技術(shù)，廢鹽、廢酸無害化處理和綜合利用，土壤和地下水污染修復(fù)治理及資源化利用，固廢處置及資源化利用等方向，強化環(huán)保工程技術(shù)應(yīng)用研究，加強信息化融合、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升固廢治理與資源化、大氣污染治理、水污染治理、土壤及地下水污染治理等方面的工程治理效率、技術(shù)水平，降低投入和運行成本。推進低能耗處理和污水能源回收的研究和發(fā)展，建立可持續(xù)污水處理廠。

圍繞綠色印染，應(yīng)用熱能、水資源、染料、化學(xué)品、原材料回收循環(huán)利用技術(shù)，減少化學(xué)需氧量、氨氮、總氮等污染物排放；圍繞綠色化工，以綠色原料、綠色催化、綠色工藝降低污染物排放；圍繞珍珠養(yǎng)殖實施尾水處理工程；圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥實施醫(yī)藥廢物治理及資源化利用。

（三）環(huán)保專業(yè)服務(wù)

提升環(huán)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及水平，針對市場需求，規(guī)范發(fā)展環(huán)保咨詢、環(huán)保評估、環(huán)保認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保管家、綠色金融等環(huán)保服務(wù)業(yè)，開展環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、工程、產(chǎn)品評價、環(huán)境調(diào)查、碳交易、碳排放評估、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)等重點服務(wù)事項，逐步提高重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理的服務(wù)水平。

1.環(huán)保咨詢。以市場和發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立科學(xué)的環(huán)保咨詢機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和能力評估機制，培育一批高質(zhì)量、專業(yè)化的環(huán)保技術(shù)咨詢和評估服務(wù)機構(gòu)，促進環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運維機構(gòu)向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展，支持環(huán)保咨詢企業(yè)開展環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，促進環(huán)保服務(wù)整體解決方案推廣；規(guī)范認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)的管理和運行，引導(dǎo)支持企業(yè)開展環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、綠色工廠認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證。高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理、排污權(quán)交易、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境污染責(zé)任保險、碳排放審核等環(huán)保服務(wù)模式。

2.環(huán)境監(jiān)測。引導(dǎo)和規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與污染源監(jiān)測、地下水監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價監(jiān)測和場地環(huán)境污染調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動，推進環(huán)境監(jiān)測主體多元化；發(fā)展企業(yè)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等第三方環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺開發(fā)和信息提供服務(wù)，增強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管，探索納入執(zhí)法監(jiān)管體系，提升環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作質(zhì)量和誠信服務(wù)，形成以政府環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測治理體系。

3.環(huán)保管家。以環(huán)保管家模式提高企業(yè)環(huán)保治理能力及區(qū)域環(huán)保管理數(shù)字化水平。針對企業(yè)服務(wù)、區(qū)域治理、政府監(jiān)管等不同層級功能需求，發(fā)展多種模式的環(huán)保管家服務(wù)。針對企業(yè)環(huán)保治理，發(fā)展環(huán)保管家咨詢服務(wù)模式，提供隱患調(diào)查、問題診斷以及環(huán)保設(shè)施運維，提供“一企一檔”的針對性服務(wù)；針對區(qū)域環(huán)境治理，通過建立數(shù)字化環(huán)保管家服務(wù)平臺，提供共性環(huán)境問題治理及環(huán)保服務(wù)的數(shù)字化管理；針對政府監(jiān)管需求，提供環(huán)保監(jiān)測軟硬件解決方案，動態(tài)記錄主要污染物排放水平，通過在線監(jiān)控動態(tài)預(yù)警。

4.綠色金融。政府及國有企業(yè)設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)母基金，通過引導(dǎo)社會資本成立子基金，以及母基金直投等形式扶持優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)發(fā)展；探索與省內(nèi)主要銀行簽訂綠色金融合作協(xié)議，鼓勵合作銀行、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、重點企業(yè)等圍繞工業(yè)制造業(yè)綠色改造提升，在綠色債券、綠色基金、綠色信貸、綠色PPP等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新以及綠色保險合作上先行先試。推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，統(tǒng)一信息化投保平臺，建立集企業(yè)投保、環(huán)境風(fēng)險服務(wù)、保險定損理賠、法律支持與服務(wù)以及數(shù)據(jù)歸集與信息公開于一體的環(huán)境污染責(zé)任保險服務(wù)平臺。

5.碳評估與交易。設(shè)立碳監(jiān)測和評估機構(gòu)準(zhǔn)入條件，建立規(guī)范、技術(shù)能力強的監(jiān)測和評估服務(wù)中心，聚焦碳中和領(lǐng)域內(nèi)溫室氣體監(jiān)測技術(shù)開發(fā)、源匯清查及重點行業(yè)二氧化碳排放評估，建立區(qū)域碳排放數(shù)據(jù)庫，提升實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略的服務(wù)能力。同時，積極搭建紹興市碳監(jiān)管與碳交易平臺，建立碳排放報告和核查報送平臺，推進報送過程的電子化與網(wǎng)絡(luò)化，強化數(shù)據(jù)管理。

6.綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。在紹興建設(shè)一批省級、國家級科技創(chuàng)新平臺，布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性低排放技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項目，加大能效提升、智能電網(wǎng)、高效安全儲能、氫能、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的投入力度，加快低碳、零碳技術(shù)發(fā)展和規(guī)�；瘧�(yīng)用。

7.公共服務(wù)平臺建設(shè)。加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批專業(yè)環(huán)保服務(wù)平臺，集技術(shù)研發(fā)咨詢、企業(yè)孵化、金融信貸、人才引進等要素于一體，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、重點任務(wù)

立足“雙碳”發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著力打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、平臺支撐體系、企業(yè)梯隊培育體系、專業(yè)人才體系、數(shù)字治理體系和品牌標(biāo)準(zhǔn)體系“六大體系”，加快實施“十大環(huán)保示范工程”，全面提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和全市域生態(tài)環(huán)境治理水平。

（一）布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

1.創(chuàng)建高水平科技創(chuàng)新載體

加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)科研平臺謀劃布局，爭創(chuàng)以環(huán)保為主要方向的省級新型研發(fā)機構(gòu)1-2家，省級企業(yè)科研平臺22家。依托紹興市科創(chuàng)大走廊科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮“紹芯”實驗室、鑒湖實驗室、曹娥江實驗室、浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院、紹興文理學(xué)院、天津大學(xué)紹興研究院、上海大學(xué)紹興研究院、浙江工業(yè)大學(xué)紹興研究院等科研平臺的資源優(yōu)勢，對各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展綠色低碳升級。支持菲達環(huán)保、德創(chuàng)環(huán)保、鳳登環(huán)保、天潔環(huán)境等龍頭環(huán)保企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍企業(yè)和高校院所，整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢創(chuàng)新資源，布局開放創(chuàng)新平臺，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦低碳技術(shù)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研究，健全創(chuàng)新資源共建共享機制，搭建多方參與互動共贏的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

2.加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)

鼓勵支持環(huán)保企業(yè)、科研院所與國內(nèi)外科研機構(gòu)合作，開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。重點圍繞印染、涂裝和醫(yī)化行業(yè)廢氣高效治理技術(shù)、煙氣氮氧化物無氨凈化技術(shù)、重型柴油車和非道路移動機械排氣污染防治、化工醫(yī)藥行業(yè)高鹽高濃有機廢液和廢鹽處置與資源化技術(shù)、城鎮(zhèn)污水深度處理技術(shù)、熱電行業(yè)深度脫碳技術(shù)、碳源碳匯監(jiān)測技術(shù)、新型碳捕集利用與封存技術(shù)、飛灰減量及資源化利用技術(shù)、大宗固廢資源化綜合利用技術(shù)、重金屬有機物土壤污染修復(fù)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域以及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合等方向，開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進適用技術(shù)應(yīng)用研究，力爭取得國際國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果。

3.推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

健全以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研究中心、實驗室和中試基地，加強與高�？蒲性核�合作，推進環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新模式的推廣應(yīng)用，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。加強創(chuàng)新載體支持力度，激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及個人積極性，推動技術(shù)經(jīng)濟工作高效開展，打通高校、科研院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化最后一公里。

4.引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在碳達峰、碳中和背景下，引導(dǎo)紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)搶抓機遇，在環(huán)保產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展；引導(dǎo)固廢減量化、資源化，固廢處理規(guī)�；�、精細(xì)化；引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治；支持膜法水處理技術(shù)，發(fā)展高效、低耗的廢水處理及回用技術(shù)，提高水資源利用率；支持“煙氣治理島”大氣污染協(xié)同治理技術(shù)發(fā)展；支持土壤修復(fù)領(lǐng)域藥劑、設(shè)備、土壤污染監(jiān)測等技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展。大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持合同環(huán)境治理、撬裝式環(huán)保設(shè)備租賃等創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)模式；探索多樣化的環(huán)保管家服務(wù)模式，在工業(yè)園區(qū)、小微產(chǎn)業(yè)園、大型企業(yè)等建立8-10個環(huán)保管家示范區(qū)/點。加強碳減排產(chǎn)業(yè)扶持，支持碳監(jiān)測、碳捕捉、碳減排、碳核算和碳交易技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，支持各行業(yè)探索資源循環(huán)模式推動低碳發(fā)展。

（二）完善產(chǎn)業(yè)平臺支撐體系

1.推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，制定針對性的土地使用政策，在土地資源規(guī)劃上向環(huán)保產(chǎn)業(yè)適當(dāng)傾斜，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重大環(huán)保治理項目為核心，建設(shè)規(guī)劃一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)。持續(xù)提升諸暨省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚平臺能級提升。推動中節(jié)能（紹興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中節(jié)能（諸暨）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、紹興市生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化、培育基地；支持洋涇湖科創(chuàng)園等科研創(chuàng)新載體創(chuàng)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間，鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)建設(shè)小微環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-產(chǎn)業(yè)園-集聚區(qū)”全鏈條環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化體系。力爭到2025年，諸暨現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器，洋涇湖科創(chuàng)園爭創(chuàng)國家級眾創(chuàng)空間。

2.加大環(huán)�？萍柬椖空幸�

大力招引先進環(huán)境污染控制裝備生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保技術(shù)咨詢與服務(wù)企業(yè)、環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、綠色低碳治理企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)保藥劑生產(chǎn)企業(yè)。加大引進政策優(yōu)惠力度，結(jié)合本地區(qū)域優(yōu)勢資源以及產(chǎn)業(yè)價值鏈，吸引有規(guī)模有實力的環(huán)保企業(yè)總部落地紹興，提升本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的經(jīng)濟效益及規(guī)模。鼓勵有一定實力的環(huán)保企業(yè)與國內(nèi)外知名環(huán)保企業(yè)合資、合作，加強技術(shù)交流，吸引其將成果在紹興轉(zhuǎn)化。促進本土新興的環(huán)保技術(shù)如膜技術(shù)、高級氧化技術(shù)等，做大做強，提升對企業(yè)扶持力度。

3.推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)

發(fā)揮浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、紹興市生態(tài)文明促進會等公共服務(wù)平臺的職能和作用，推進環(huán)境醫(yī)院、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新實驗室、環(huán)境學(xué)校、環(huán)保產(chǎn)業(yè)中試基地建設(shè)。支持諸暨環(huán)保省級高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)和上虞綠色環(huán)�；�工、紹興柯橋現(xiàn)代紡織、諸暨銅材精密制造、越城節(jié)能環(huán)保等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體加強環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)能力。支持中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心（長三角研發(fā)中心）開展碳中和監(jiān)測、能力評估、區(qū)域碳源匯清查技術(shù)研究與服務(wù)。支持國家環(huán)保設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（浙江）、紹興市環(huán)�？萍挤�務(wù)中心等第三方環(huán)保監(jiān)測咨詢服務(wù)平臺加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐能力。引導(dǎo)企業(yè)使用綠色產(chǎn)品及先進適用的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品，參與環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范等制定研究，提升服務(wù)政府、社會、環(huán)保企業(yè)的水平，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。紹興市科技局、紹興市發(fā)改委等部門優(yōu)先支持服務(wù)于紹興重點產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機構(gòu)、中程研究中心等環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。

（三）建立企業(yè)梯隊培育體系

1.加快壯大一批環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè)

全面落實“鳳凰行動”，推動金融支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立上市掛牌企業(yè)培育清單，健全骨干企業(yè)與資本市場的對接渠道，支持企業(yè)跨境投資和資本運作，鼓勵企業(yè)開展跨行業(yè)、跨區(qū)域并購重組，做大紹興環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市板塊。重點支持宏達新材、亞棟實業(yè)、天潔環(huán)境、天健水務(wù)等積極對接資本市場，至2025年，紹興市上市掛牌企業(yè)數(shù)量12家以上。支持菲達環(huán)保、德創(chuàng)環(huán)保、天潔環(huán)境、鳳登環(huán)保等龍頭企業(yè)對標(biāo)全球行業(yè)標(biāo)桿，加強核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展成為單項冠軍企業(yè)和世界先進的環(huán)保企業(yè)，逐步增強輻射帶動作用，提升區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚水平。

2.積極培育一批科技型環(huán)保企業(yè)

實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，建立重點環(huán)保企業(yè)培育庫，引導(dǎo)創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，至2025年，培育省科技型中小企業(yè)200家以上，國家級高新技術(shù)企業(yè)100家以上。積極引進環(huán)保領(lǐng)域的研究機構(gòu)，著力為企業(yè)搭建科技服務(wù)平臺，實施“小升規(guī)、放水養(yǎng)魚、隱形冠軍、專精特新小巨人”等企業(yè)培育工程，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊培育體系。加強環(huán)保裝備產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度，積極推動綠色信貸、綠色債券、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品加大對環(huán)保裝備制造業(yè)支持力度。鼓勵社會資本按市場化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，投資環(huán)保裝備制造業(yè)，以提升環(huán)保裝備產(chǎn)品競爭力為核心，鼓勵環(huán)保裝備產(chǎn)品企業(yè)培育創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動形成協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極培育一批“專精特新”龍頭企業(yè)。積極探索新模式、新業(yè)態(tài)，加快提升制造型企業(yè)服務(wù)能力和投融資能力，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢向環(huán)保裝備制造業(yè)拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的深度和廣度。

3.著力培育一批具有全鏈?zhǔn)椒��?wù)能力的環(huán)保企業(yè)

以推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，培育一批系統(tǒng)集成能力強、資源整合實力優(yōu)，具備咨詢、監(jiān)測、治理和運維等全鏈?zhǔn)椒��?wù)能力的環(huán)保服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。重點推進環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，運用數(shù)字化技術(shù)，提供在線監(jiān)測、對標(biāo)、診斷及企業(yè)管理等服務(wù)，發(fā)展環(huán)保管家、環(huán)保評估、環(huán)保認(rèn)證、環(huán)境檢測、環(huán)保培訓(xùn)等重點環(huán)保服務(wù)項目；創(chuàng)新投資和服務(wù)模式，鼓勵環(huán)保服務(wù)企業(yè)聯(lián)合金融機構(gòu)深入合作，綜合運用PPP、特許經(jīng)營、委托運營等方式，開展合同環(huán)境治理、環(huán)保設(shè)備租賃服務(wù)。健全有利于資源循環(huán)利用的回收體系，提高回收企業(yè)的組織化和規(guī)�；�程度，積極培育提供資源節(jié)約、廢物管理、資源化利用等一體化服務(wù)的循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)化服務(wù)公司。

（四）打造環(huán)保專業(yè)人才體系

1.全力引進各類高層次人才

依托重點企業(yè)、科研平臺，積極引進“名士之鄉(xiāng)”人才計劃項目、大力實施“鯤鵬行動”“海外工程師計劃”、高端外國專家引進計劃、雙聘制人才專家引進等；支持重點企業(yè)聯(lián)合高�？蒲性核�聯(lián)合共建研發(fā)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、大學(xué)生實踐基地等，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展蓄水池。以平臺和項目為依托，加大人才培養(yǎng)、選拔和引進的力度，匯聚一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和國內(nèi)外優(yōu)秀人才。集聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)高層次人才，力爭到2025年引進“名士之鄉(xiāng)”英才計劃創(chuàng)業(yè)項目20家以上。

2.大力培育產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才

立足全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和新形勢下環(huán)保行業(yè)高速發(fā)展需求，大力實施環(huán)保行業(yè)職業(yè)技能提升行動，建立健全政府補貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場調(diào)節(jié)培訓(xùn)、勞動者參與培訓(xùn)的職業(yè)技能終身培訓(xùn)體系。貫通高技能人才培養(yǎng)通道，全面暢通工程領(lǐng)域技能人才和專業(yè)技術(shù)人才互認(rèn)互通。鼓勵企業(yè)與地方高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立新型學(xué)徒制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型高級專業(yè)人才，構(gòu)建新業(yè)態(tài)職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加快建設(shè)產(chǎn)教融合示范基地，依托企業(yè)研究院、制造實驗室、數(shù)字化智能制造系統(tǒng)解決方案平臺，升級企業(yè)寓產(chǎn)于教的“生產(chǎn)基地”、融教于產(chǎn)的“學(xué)習(xí)工廠”，不斷壯大新時代高質(zhì)量工匠隊伍。設(shè)立專門培養(yǎng)環(huán)保人才的“環(huán)境學(xué)�！�，培養(yǎng)集專業(yè)技術(shù)和管理于一體的環(huán)保專業(yè)人才，為本地企業(yè)提供環(huán)保專業(yè)問題解決方案。

3.探索創(chuàng)新人才引育方式

發(fā)揮人才強市創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，以平臺和項目為依托，借助“名士之鄉(xiāng)”英才計劃、“雙聘制”改革、“揭榜掛帥”攻關(guān)、人才平臺建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等政策工具，引進壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊伍，匯聚一批高層次的技術(shù)研發(fā)、工程技術(shù)和咨詢服務(wù)人才，為紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和保障。依托骨干企業(yè)，培育一支工程技術(shù)、經(jīng)營管理、資本運營人才和企業(yè)家隊伍，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供全方位的人才服務(wù)和支撐。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革，建設(shè)紹興人才大數(shù)據(jù)中心，推廣應(yīng)用“人才碼”，加快推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體區(qū)、縣（市）全覆蓋。

（五）構(gòu)建環(huán)保數(shù)字治理體系

1.打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦

建設(shè)紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦，建立企業(yè)基本信息、技術(shù)專長、人才團隊資料庫，以紹興生態(tài)文明網(wǎng)為載體，搭建治理技術(shù)供需平臺，通過遴選服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)過硬的第三方技術(shù)團隊，進一步規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場體系，提升區(qū)域環(huán)保服務(wù)能力。推動建立環(huán)保裝備與服務(wù)需求信息平臺、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化交易平臺、環(huán)保裝備招投標(biāo)信息平臺，提高環(huán)保服務(wù)信息化水平。在重點領(lǐng)域推行“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)�！钡谋O(jiān)管模式，推動在環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建污染排放、環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與監(jiān)控處置信息平臺，提高環(huán)境監(jiān)管智能化與信息化水平。

2.建設(shè)環(huán)保管家云平臺

加快建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)級、區(qū)域級、行業(yè)級、特定環(huán)節(jié)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。開展工業(yè)園區(qū)、小微園區(qū)污染第三方治理示范，深化環(huán)境綜合治理托管服務(wù)改革，開啟環(huán)保管家云服務(wù)體系，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的整體智治水平，推廣復(fù)制重點園區(qū)走航監(jiān)測常態(tài)化機制。

3.推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化

加快“智慧環(huán)保”創(chuàng)新試點建設(shè)，建設(shè)并運用智慧化環(huán)保監(jiān)管平臺，在大氣環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、飲用水水源環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)測、重型柴油車和非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急管理、污染投訴處理、生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布、核與輻射管理等方面促進政府管理效能提升。推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等在環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，圍繞環(huán)保裝備技術(shù)、資源循環(huán)利用、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策長效機制，提升環(huán)境治理及時感知、智能預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、協(xié)同管理能力。

（六）夯實環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌建設(shè)

1.標(biāo)準(zhǔn)制定擴大行業(yè)話語權(quán)

推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵支持我市環(huán)保企業(yè)主持或參與制定環(huán)保產(chǎn)品企業(yè)、地方、行業(yè)、國家、國際等標(biāo)準(zhǔn)，推動環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，掌握行業(yè)話語權(quán)。積極組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，促進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)所需的技術(shù)、管理、知識產(chǎn)權(quán)等資源的匹配。

2.高質(zhì)量提升產(chǎn)品競爭力

圍繞鞏固提升藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水行動、凈土行動、清廢行動的污染防治攻堅戰(zhàn)以及全城“無廢城市”建設(shè)、碳達峰碳中和行動的戰(zhàn)略需求，緊密圍繞現(xiàn)代紡織、綠色化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、金屬加工、集成電路對環(huán)保治理的要求，推動環(huán)保企業(yè)聯(lián)合科研院所加強技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵環(huán)保產(chǎn)品制造企業(yè)實施工廠智能化改造，優(yōu)化工藝流程，提高環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力，在全國范圍內(nèi)形成良好的口碑效應(yīng)。

3.品牌建設(shè)提升產(chǎn)品知名度

對標(biāo)“浙江制造”品牌，強化環(huán)保企業(yè)品牌建設(shè)，支持環(huán)保企業(yè)實施環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊和保護，發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織凝聚力，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，擴大紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)品牌宣傳，突出紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提升國際國內(nèi)影響力。

4.扶持優(yōu)待“首臺（套）”產(chǎn)品計劃

深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，支持符合條件的環(huán)保產(chǎn)品納入紹興市政采云制造（精品）館，對接紹興市預(yù)算單位、國有企業(yè)和政府性投資項目采購需求，優(yōu)先采購。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，為紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去提供重要的展示平臺。

（七）實施十大環(huán)保示范工程

1.實施綠色制造示范工程

加快工業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《紹興市綠色制造體系評價辦法》，全面構(gòu)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”的綠色制造體系。以印染紡織、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工等紹興市傳統(tǒng)制造業(yè)集群改造為重點，以“產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化、用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”為原則開展全流程清潔化、低碳化改造，積極打造制造業(yè)行業(yè)綠色改造標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，形成制造業(yè)綠色改造提升標(biāo)準(zhǔn)模式。

2.實施循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園示范工程

持續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟“850工程”建設(shè)計劃，以柯橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、諸暨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新昌工業(yè)園區(qū)省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點建設(shè)為重點，積極引進社會資本，參與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園運營和管理，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，培育綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，提高資源利用效率，降低污染物排放總量。

3.實施“無廢細(xì)胞”示范工程

以一般工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾為重點，按照固體廢物“減量化、資源化、無害化”的要求，針對不同應(yīng)用場景大力推廣“無廢細(xì)胞”工程示范，制定無廢工廠、無廢醫(yī)院、無廢學(xué)校、無廢飯店、無廢景區(qū)、無廢超市、無廢城市公園、無廢小區(qū)、無廢機關(guān)、無廢工地、無廢園區(qū)、無廢鄉(xiāng)村等十二大類“無廢細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成特定場景下的標(biāo)準(zhǔn)化固廢治理解決方案。

4.實施廢氣綜合治理示范工程

加強VOCs綜合治理，在工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)推廣低VOCs含量原輔材料；以印染、化工、涂裝為重點領(lǐng)域，突破政策瓶頸，積極推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群溶劑集中回收、活性炭分散吸附集中再生等“綠島”建設(shè)試點，推廣熱能回收技術(shù)耦合靜電、冷凝脫白除臭等技術(shù)在印染定型廢氣治理中應(yīng)用。在柯橋區(qū)推進涉涂層、復(fù)合、燙金、定型等工藝的小微園區(qū)建設(shè)涉VOCs“綠島”示范項目，實現(xiàn)VOCs集中高效處理。針對工業(yè)臭氣異味治理，對工業(yè)企業(yè)污水處理站臭氣異味產(chǎn)生環(huán)節(jié)推廣高效除臭技術(shù)。

5.實施高濃高鹽有機廢水治理及資源化示范工程

針對精細(xì)化工行業(yè)產(chǎn)生的難降解高濃高鹽廢液開展綜合治理示范項目，探索以濕式催化氧化技術(shù)為核心耦合膜分離、蒸發(fā)或冷凍結(jié)晶等分離技術(shù)以實現(xiàn)鹽分高效分離，減少危廢產(chǎn)生量。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)離子膜燒堿、純堿生產(chǎn)線協(xié)同處置醫(yī)藥、染料等精細(xì)化工產(chǎn)生的氯化鈉廢鹽，實現(xiàn)鹽資源綜合利用，徹底解決高鹽高有機廢液處理難且處理成本高的難題。

6.實施重點行業(yè)土壤污染修復(fù)治理示范工程

針對紡織印染、化工、生物醫(yī)藥、金屬加工等行業(yè)工業(yè)退役地塊污染場地中存在的氯代烴、重金屬及石油烴等類型污染物，推廣納米零價鐵等先進技術(shù)原位去除土壤中的多種有機物和重金屬污染物，構(gòu)建典型有機污染場地原位還原修復(fù)與風(fēng)險管控技術(shù)體系，實現(xiàn)污染土壤快速修復(fù)。

7.實施一般固體廢物分類及資源化利用示范工程

創(chuàng)新再生資源回收體系，構(gòu)建資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈，推廣發(fā)展再生資源收回再利用技術(shù)和處理處置技術(shù)，支持生產(chǎn)企業(yè)建立自主回收體系、逆向物流回收體系。運用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，探索建設(shè)大數(shù)據(jù)時代的新型回收體系，不斷提高廢物分類回收的效率。利用生物質(zhì)連續(xù)熱解技術(shù)等先進技術(shù)，將建筑模板、木質(zhì)類大件垃圾、園林以及農(nóng)林廢棄物等一般固廢制備高熱值的生物質(zhì)燃?xì)夂透咂焚|(zhì)的生物質(zhì)炭，實現(xiàn)資源化和能源化。對污染土、建筑垃圾、工程渣土等，以分類收集、分類利用的原則，生產(chǎn)附加值高的新型建筑材料，將建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和綠色建材推廣目錄，加大再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。

8.實施二氧化碳捕集和利用示范工程

為實現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)，針對電廠、垃圾焚燒廠和石化行業(yè)二氧化碳減排和轉(zhuǎn)化與利用，圍繞二氧化碳分離效率低、能耗高、吸收劑損耗大、二氧化碳轉(zhuǎn)化效率低、選擇性差、成本高等難題，開發(fā)新型高效低耗二氧化碳捕集吸收材料，降低現(xiàn)有有機胺吸收二氧化碳的能耗，同時開發(fā)二氧化碳資源化利用技術(shù)，通過各種組合催化技術(shù)，打通二氧化碳為基礎(chǔ)原料的工業(yè)有機化學(xué)品合成路線，實現(xiàn)二氧化碳的綠色循環(huán)和中和。

9.實施印染廢水近零排放及資源化利用示范工程

針對印染企業(yè)廢水產(chǎn)生量大，水質(zhì)復(fù)雜等特點，對生化處理后的廢水通過專用納濾膜等膜材料技術(shù)創(chuàng)新，提高小分子有機物的截留效率，大幅提升印染廢水回用率。同時，印染廢水通過工藝濃縮和脫色處理，得到廢鹽回用于染色工藝，實現(xiàn)印染廢水近零排放和資源化利用，達到大幅減少污染物排放又節(jié)約生產(chǎn)過程中資源成本。

10.實施工業(yè)園區(qū)碳評估與監(jiān)測示范工程

針對紹興市典型工業(yè)園區(qū)，在傳統(tǒng)“源清單”碳排放核算方法基礎(chǔ)上，構(gòu)建溫室氣體多元協(xié)同監(jiān)測體系（無人機、定點、移動監(jiān)測等），突破多源數(shù)據(jù)融合、園區(qū)精細(xì)化擴散模式等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建園區(qū)尺度的碳排放動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警體系，率先在省內(nèi)開展應(yīng)用示范，為全省碳中和路徑實施成效提供及時、客觀的科技支撐。

五、保障舉措

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升協(xié)調(diào)水平

深化環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高市生態(tài)環(huán)境局高質(zhì)量服務(wù)專班組織能級，聯(lián)動市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局等相關(guān)部門共同參與制定完善相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題及事項，形成工作合力，推進全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。加強紹興市環(huán)保市場的監(jiān)督管理，營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境，健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管機制，規(guī)范市場秩序和外部環(huán)境，嚴(yán)格落實法律法規(guī)及環(huán)保制度的各項要求。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)問題直報制度和聯(lián)系幫扶機制，由分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)、縣（市），定點定期聯(lián)系若干環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，重點突出水、氣、固、土治理和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域以及低碳循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域，對企業(yè)在項目審批、驗收、排污指標(biāo)、固廢處置、日常管理等方面遇到的問題，通過直報制度及時開展溝通銜接。

（二）加大政策支持，提升發(fā)展動力

加大紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度，從政策引導(dǎo)扶持、培育規(guī)范市場、加強執(zhí)法監(jiān)管等多方面為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科研平臺、人才引進、企業(yè)融資、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌推廣等方面的政策支持力度，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。在項目審批、驗收、排污指標(biāo)保障、先進治理技術(shù)推廣、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面出臺更具針對性的政策措施，形成促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的激勵機制。協(xié)同市市場監(jiān)管局加強環(huán)保企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的獎勵和扶持；協(xié)同市科技局加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，通過揭榜掛帥等形式予以立項扶持；協(xié)市同金融辦鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展，完善環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營投融資體制，探索多元化投資的環(huán)保治理模式；協(xié)同市經(jīng)信局就環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造、綠色認(rèn)證等予以專項扶持；協(xié)同市發(fā)改委就重點環(huán)保工程示范項目予以立項扶持。針對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、小微園區(qū)、龍頭企業(yè)等污染物集中整治，積極爭取寬松監(jiān)管政策，支持先進治理模式的試點示范；對國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點工程用地，各地在安排年度土地利用計劃時優(yōu)先給予支持保障。

（三）加強規(guī)范管理，提升行業(yè)自律

完善環(huán)保服務(wù)管理辦法，加強事中事后監(jiān)管和社會監(jiān)督，定期評選優(yōu)秀服務(wù)單位和案例，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)模有序發(fā)展。強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會功能，發(fā)揮其承擔(dān)政府、企業(yè)、市場之間的橋梁紐帶作用，支持其開展行業(yè)自律、品牌發(fā)展、抱團發(fā)展等戰(zhàn)略，提升環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)保服務(wù)的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量不合格的環(huán)保產(chǎn)品惡性競爭，確保實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。加強排污企業(yè)監(jiān)管，提高排污企業(yè)的環(huán)保意識，增強環(huán)保設(shè)施的規(guī)范運維。

（四）推進宣傳引導(dǎo)，提升環(huán)保意識

加強生態(tài)文明理念和綠色消費宣傳，普及環(huán)保知識常識，充分利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等媒介廣泛開展多層次、多渠道宣傳、科普，將環(huán)保、生態(tài)文明、綠色消費等納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系。宣傳創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范城市建設(shè)理念，促進全民參與和全社會監(jiān)督。加強培訓(xùn)交流，定期組織環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、重點排污企業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、專題講座、主題論壇等活動，推動管理部門、高校科研院所宣講環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、前沿技術(shù)趨勢，增強環(huán)保從業(yè)隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

附件：1.紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”重大項目匯總

2.紹興市現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)先進技術(shù)清單

附件1 紹興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”重大項目匯總

附件2 紹興市現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)先進技術(shù)清單