日前，甘肅人大第二十二次會(huì)議于2021年3月31日通過(guò)《甘肅省土壤污染防治條例》。全文如下：

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第55號(hào)）

《甘肅省土壤污染防治條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2021年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年3月31日

甘肅省土壤污染防治條例

（2021年3月31日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、普查、詳查和監(jiān)測(cè)

第三章 預(yù)防和保護(hù)

第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三節(jié) 建設(shè)用地

第五章 保障和監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治及其相關(guān)活動(dòng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)土壤污染防治及其相關(guān)活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。

第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。

土地使用權(quán)人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定落實(shí)有利于土壤污染防治的保障機(jī)制和政策措施，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問(wèn)題，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。

實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級(jí)以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。

第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門(mén)依照各自職責(zé)，對(duì)土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)水、大氣、土壤污染綜合治理和監(jiān)管工作，督促相關(guān)單位改進(jìn)治理工藝和技術(shù)，截?cái)嗤寥牢廴驹�，提高土壤污染治理成效�?/p>

第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門(mén)建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新和數(shù)據(jù)共享。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)土壤污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)土壤污染防治先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)與實(shí)際運(yùn)用。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的高等院校進(jìn)行土壤污染防治相關(guān)的學(xué)科建設(shè)。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等主管部門(mén)建立土壤污染防治專(zhuān)家?guī)觳��?dòng)態(tài)更新，為土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)等工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織和報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，增強(qiáng)全社會(huì)土壤污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。

縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在土壤污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。

第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、普查、詳查和監(jiān)測(cè)

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)草原等主管部門(mén)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查詳查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤污染防治規(guī)劃編制土壤污染防治工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十三條 省人民政府對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好全國(guó)土壤污染狀況普查工作。

省、市（州）人民政府可以根據(jù)行業(yè)、行政區(qū)域?qū)嶋H情況組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃本省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置，完善監(jiān)測(cè)體系。

生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

第三章 預(yù)防和保護(hù)

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。

第十七條 各類(lèi)涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，明確對(duì)土壤可能造成的不良影響和相應(yīng)的預(yù)防措施。涉及居民區(qū)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等建設(shè)項(xiàng)目和飲用水水源地選址時(shí)，還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查、分析項(xiàng)目所在地及周邊污染地塊、污染源對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響，對(duì)土壤可能造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)格的預(yù)防措施。

第十八條 生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤受到污染。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；

（三）制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)涉及農(nóng)用地相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。其他組織和個(gè)人從事上述活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，防治土壤污染。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案，在拆除活動(dòng)前十五個(gè)工作日?qǐng)?bào)所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門(mén)備案并實(shí)施。

拆除活動(dòng)土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除設(shè)施設(shè)備（或者建筑物、構(gòu)筑物）基本情況、殘留污染物清理和安全處置措施、應(yīng)急管理措施、土壤污染防治技術(shù)要求、對(duì)周邊環(huán)境二次污染防治要求等內(nèi)容。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)做好拆除活動(dòng)相關(guān)記錄，并按照有關(guān)規(guī)定保存。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求，嚴(yán)格控制可能造成土壤污染的重點(diǎn)污染物排放。

礦山企業(yè)在開(kāi)采、選礦、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、尾渣等污染土壤環(huán)境。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢物貯存設(shè)施和廢棄礦場(chǎng)的管理，采取防滲漏、封場(chǎng)、閉庫(kù)、生態(tài)修復(fù)等措施，防止污染土壤環(huán)境。

尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理，采取措施防止土壤污染。危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫(kù)的運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。

第二十二條 鼓勵(lì)在建筑、通信、電力、交通、水利、化工、冶煉、礦業(yè)等領(lǐng)域的信息、網(wǎng)絡(luò)、防雷、接地等建設(shè)工程中采用新技術(shù)、新材料，防止土壤污染。

禁止在土壤中使用重金屬含量超標(biāo)的降阻產(chǎn)品。

第二十三條 建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取措施防止土壤污染。建設(shè)和運(yùn)行污水和固體廢物收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施，也應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的土壤污染預(yù)防措施。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采取相應(yīng)改進(jìn)措施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，防止土壤污染。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用量。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家和本省明令禁止、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。

禁止將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。

農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物、農(nóng)用薄膜、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥等的回收、貯運(yùn)、綜合利用與無(wú)害化處理的監(jiān)督管理。

第二十五條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)管理，定期對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防灌溉水污染。

禁止使用未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的生活污水、醫(yī)院污水和工業(yè)污水灌溉農(nóng)田。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監(jiān)督管理，防止土壤污染。

第二十六條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鉆井、采油、集輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程管理，并對(duì)廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油、油泥等及時(shí)進(jìn)行安全處理，防止有害物質(zhì)污染土壤。

輸油管、儲(chǔ)油罐、加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者、運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和腐蝕、泄漏檢測(cè)，防止污染土壤和地下水。

從事加油站經(jīng)營(yíng)、油品運(yùn)輸、油品貯存等活動(dòng)的單位以及其他從事化學(xué)品貯存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏對(duì)土壤造成污染。

第二十七條 從事廢棄電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢電池、廢輪胎、廢塑料等再生利用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，防治土壤污染。不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的技術(shù)、工藝。

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未污染土壤的保護(hù)。重點(diǎn)保護(hù)未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園等自然保護(hù)地的保護(hù)，維護(hù)其生態(tài)功能。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未利用地的保護(hù)，不得污染和破壞，對(duì)沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地定期開(kāi)展巡查。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤資源的保護(hù)和合理利用。建設(shè)單位和施工單位對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。

禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾。

第三十條 因科學(xué)研究等特殊原因，需要進(jìn)口土壤的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十一條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)。

土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定編制相應(yīng)的調(diào)查、評(píng)估報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，需要實(shí)施后期管理的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理。

第三十二條 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，提高針對(duì)性和有效性；應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

第三十三條 土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和有關(guān)行政主管部門(mén)要求，采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施。

第三十四條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，農(nóng)用地由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)認(rèn)定，建設(shè)用地由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)認(rèn)定。

第三十五條 因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)所支出的費(fèi)用，由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。

土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十六條 受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位，對(duì)其出具的調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照約定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、后期管理等活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)從事前款活動(dòng)單位的監(jiān)督管理。

第三十七條 發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，迅速控制污染源、封鎖污染區(qū)域，疏散、撤離、妥善安置有關(guān)人員，防止污染擴(kuò)大或者發(fā)生次生、衍生事件，依法做好土壤污染狀況監(jiān)測(cè)、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤鹽漬化、鹽堿化防治，采取有效措施開(kāi)展鹽堿地土壤改良和修復(fù)，提高耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。

第三十九條 農(nóng)用地實(shí)行分類(lèi)管理制度。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)，根據(jù)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等調(diào)查評(píng)估結(jié)果，按照土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減少，土壤質(zhì)量不下降。

在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、特色中藥材產(chǎn)地土壤環(huán)境的保護(hù)，防止土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染。

第四十一條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類(lèi)管理。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)，對(duì)有下列情形之一的農(nóng)用地開(kāi)展土壤污染調(diào)查：

（一）農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的；

（二）曾作為工礦用地的；

（三）用于或者曾用于規(guī)�；�養(yǎng)殖的；

（四）用于或者曾用于固體廢物堆放、填埋，并可能污染土壤和地下水的；

（五）曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的；

（六）鹽漬化、鹽堿化可能造成土壤污染的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的其他情形。

對(duì)土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照農(nóng)用地分類(lèi)管理制度管理。

第四十三條 對(duì)安全利用類(lèi)農(nóng)用地地塊，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況，制定并實(shí)施安全利用方案。

安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)藝調(diào)控、替代種植；

（二）定期開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（四）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第四十四條 對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

（一）提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）按照規(guī)定開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（四）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并給予相應(yīng)的政策支持。

第四十五條 安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門(mén)制定防治污染的方案，并采取污染源排查和整治、物理阻隔、監(jiān)測(cè)評(píng)估等相應(yīng)措施，切斷污染物進(jìn)入地下水和飲用水源地的途徑，保護(hù)水源安全。

第四十六條 對(duì)安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促土壤污染責(zé)任人落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第四十七條 對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍、指標(biāo)要求、修復(fù)方式、施工方案和地下水污染防治的內(nèi)容。

修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等負(fù)有協(xié)助實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。

第三節(jié) 建設(shè)用地

第四十八條 建設(shè)用地實(shí)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立建設(shè)用地污染地塊名錄并動(dòng)態(tài)更新，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，未移出名錄前不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。

第四十九條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地、食用農(nóng)產(chǎn)品以及食品生產(chǎn)加工和儲(chǔ)存場(chǎng)所用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，由市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)組織評(píng)審。

第五十條 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)過(guò)評(píng)審需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊，應(yīng)當(dāng)納入本省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

第五十一條 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括管控范圍、管控目標(biāo)、主要管控措施、地下水污染防治措施、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、應(yīng)急管理措施等內(nèi)容。

第五十二條 對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

（一）提出劃定隔離區(qū)域的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（二）進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè)；

（三）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備修復(fù)條件的污染地塊，所在地縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，并由污染地塊土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)管控措施。

第五十三條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案，報(bào)市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方式、修復(fù)工期、施工方案和地下水污染防治等內(nèi)容。

第五十四條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第五十五條 對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，及時(shí)將達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

第五十六條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交所在地縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第五十七條 土地使用權(quán)已經(jīng)被縣級(jí)以上人民政府收回，土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的，由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第五章 保障和監(jiān)督

第五十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，安排必要的資金用于土壤污染防治。使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用效益。

第五十九條 省級(jí)土壤污染防治基金主要用于下列領(lǐng)域的土壤污染防治：

（一）農(nóng)用地土壤污染防治；

（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)；

（三）省人民政府規(guī)定的其他污染防治事項(xiàng)。

依照前款第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)后，能夠確定土地污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向其追償。

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施之前產(chǎn)生的，并且土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的污染地塊，土地使用權(quán)人實(shí)際承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的，可以申請(qǐng)土壤污染防治基金，集中用于土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第六十條 從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的單位依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；發(fā)生重大土壤污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處置情況，依法接受監(jiān)督。

第六十二條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定約談下一級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施限期整改：

（一）土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的；

（二）防治工作不力，未完成土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；

（三）土壤污染問(wèn)題突出，公眾反映強(qiáng)烈的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。

約談以及整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第六十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)從事可能造成土壤污染活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、取樣、查閱和復(fù)制有關(guān)資料，要求被檢查者提供有關(guān)資料、就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放有毒有害物質(zhì)，造成或者可能造成嚴(yán)重土壤污染的，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以依法查封、扣押有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品。

第六十四條 應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù)，防止其發(fā)生可能污染土壤的事故。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)督促尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位采取相應(yīng)措施。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)向沙漠、灘涂、戈壁、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排放有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)督檢查。

第六十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況，納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

第六十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)土壤污染狀況和防治信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全省土壤環(huán)境信息。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將涉及主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的重大土壤環(huán)境信息，及時(shí)通報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康和食品安全主管部門(mén)。

公民、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監(jiān)督土壤污染防治的權(quán)利。

第六十七條 任何組織和個(gè)人對(duì)污染土壤的行為，均有向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)的權(quán)利。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體對(duì)違反土壤污染防治法律法規(guī)的行為享有輿論監(jiān)督的權(quán)利。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第六十八條 生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治內(nèi)容納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)土壤污染環(huán)境事件應(yīng)急能力。

土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強(qiáng)突發(fā)土壤污染環(huán)境事件應(yīng)急保障能力；發(fā)生或者可能發(fā)生土壤污染環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第六十九條 縣級(jí)以上人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)未依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。依照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級(jí)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰決定。

第七十條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第七十一條 本條例自2021年5月1日起施行。