2月19日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局公布《沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）》，本原則適用于污泥土地利用、污泥建筑材料利用及污泥焚燒等污泥處理處置項目環(huán)境影響評價文件的審批。本原則所指污泥是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處理過程中產(chǎn)生的污泥，不包括柵渣、浮渣、沉砂和以處理工業(yè)廢水為主的城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥。

關(guān)于征求《沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）》意見的通知

為進一步加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，我局組織起草了《沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見（征求意見稿可登錄我局網(wǎng)站“意見征集”欄目檢索查閱）。

各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我局（電子文檔請發(fā)至聯(lián)系郵箱）。征求意見截止時間為2021年3月5日17：00。

聯(lián)系人：沈陽市生態(tài)環(huán)境局審批處 劉皙皙、安娜

電話：024-83962627、024-82978820

郵箱：shenpichu@163.com

地址：沈陽市渾南區(qū)全運三路98號環(huán)保大廈A座702室

郵編：110169

附件：沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)境影響評價文件審批原則（征求意見稿）

沈陽市生態(tài)環(huán)境局

2021年2月19日

沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目

環(huán)境影響評價文件審批原則

（征求意見稿）

為進一步規(guī)范我市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目（以下簡稱“污泥處理處置項目”）環(huán)境影響評價文件的審批，確保城鎮(zhèn)污水處理廠污泥資源化利用、安全處置、污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，結(jié)合我市實際情況，制定審批原則如下：

第一條 本原則適用于污泥土地利用、污泥建筑材料利用及污泥焚燒等污泥處理處置項目環(huán)境影響評價文件的審批。

本原則所指污泥是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處理過程中產(chǎn)生的污泥，不包括柵渣、浮渣、沉砂和以處理工業(yè)廢水為主的城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥。

污泥土地利用是指將處理后的污泥作為肥料或土壤改良材料，用于園林綠化、土地改良或農(nóng)業(yè)等的處理處置項目。

污泥建筑材料利用是指將污泥作為制作建筑材料部分原料的處理項目。

污泥焚燒是指利用焚燒爐將污泥完全礦化為少量灰燼的處理處置項目。

第二條 項目符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線等的相關(guān)要求。新建項目原則上鼓勵進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求相符。

第三條 明確項目使用污泥的來源（附污水處理廠擬簽訂的意向或合同）、提供相關(guān)資質(zhì)單位的檢測報告；對污泥運輸車輛提出密封、防水、防滲漏、防遺撒及配備車用全球定位系統(tǒng)（GPS）等要求；最大程度減少污泥暫存量，明確污泥暫存間容積設(shè)計依據(jù)、封閉要求、防滲措施、惡臭及滲濾液收集處理系統(tǒng)設(shè)計參數(shù)等內(nèi)容。

第四條 主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。

第五條 對廢氣進行收集、控制與處理，減少無組織排放。項目要強化惡臭氣體的收集與治理，配套的惡臭治理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用生物過濾、化學(xué)洗滌、活性炭吸附（碘值不低于800毫克/克）、入爐焚燒等技術(shù)；廢氣中的二噁英和重金屬原則上應(yīng)按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》的可行技術(shù)配置廢氣治理設(shè)施。給出保證各治理設(shè)施穩(wěn)定運行且達標(biāo)排放的保障方案（明確活性炭添加量及更換時間等）。

第六條 廠區(qū)按照“清污分流、雨污分流”原則，設(shè)立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)，提高水循環(huán)利用率，鼓勵滲濾液全部處理后回用，減少廢水外排量。滲濾液、生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)自建的污水處理站處理滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923）標(biāo)準(zhǔn)后回用或預(yù)處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）表2標(biāo)準(zhǔn)后排入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

廠區(qū)按照“分區(qū)防控”原則，根據(jù)環(huán)境保護目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件對生產(chǎn)車間、污泥暫存間、滲濾液收集處理系統(tǒng)等采取防滲措施，按照地下水導(dǎo)則要求制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。

第七條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所須滿足相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

第八條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)要求。

第九條 處理后污泥進行土地利用的，應(yīng)提供相應(yīng)指標(biāo)檢測報告，根據(jù)不同使用途徑，滿足相應(yīng)土地利用指標(biāo)要求。如農(nóng)用污泥需達到《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）要求；污泥園林綠化利用的達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》(GB/T23486)要求；污泥土地改良的達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 土地改良用泥質(zhì)》（GB/T24600）要求；林地用泥質(zhì)需達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 林地用泥質(zhì)》(GJ/T362)要求。

對于處理后污泥作為燒結(jié)磚原料的，應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》（GB/T25031）要求。

第十條 改、擴建項目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，現(xiàn)有項目的生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施須按照新要求和標(biāo)準(zhǔn)，同步進行技術(shù)升級改造，提出“以新帶老”措施，明確整改期限。

第十一條 提出項目實施后的環(huán)境管理要求，制定施工期和運行期廢氣、廢水、噪聲以及周邊環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測計劃（污泥土地利用項目需同時考慮被施用地），明確網(wǎng)點布設(shè)、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和信息公開要求。

企業(yè)應(yīng)建立管理臺賬，記錄接收污泥的運輸方式、泥質(zhì)檢測報告、廠區(qū)內(nèi)貯存量；記錄生產(chǎn)和治污設(shè)施運行的關(guān)鍵參數(shù)，保存廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸附劑等）購買、更換、處置記錄，記錄產(chǎn)品的檢測結(jié)果及去向，臺賬保存期限不少于三年。

第十二條 按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。

第十三條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合相關(guān)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。