//huanbao.bjx.com.cn/hot/hot_31932.shtml" title="生活垃圾收集新聞專題" >生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》提到，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、同時交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時交付使用。全文如下：

各區(qū)城市管理委、規(guī)劃資源分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、商務(wù)局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《天津市生活垃圾管理條例》，規(guī)范生活垃圾收集運(yùn)輸處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，市城市管理委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局研究制定了《天津市生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好組織落實(shí)。

市城市管理委 市規(guī)劃資源局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市商務(wù)局

天津市生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法（試行）

為貫徹執(zhí)行國家城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和政策，規(guī)范城市生活垃圾收集運(yùn)輸處理設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化和無害化，保持與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保障人民的身體健康，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

一、總則

生活垃圾收運(yùn)、處理系統(tǒng)的技術(shù)選擇應(yīng)以本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件為基礎(chǔ)，并應(yīng)考慮其科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平，按服務(wù)范圍和人口規(guī)模合理確定，做到安全衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。生活垃圾收運(yùn)、處理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)除應(yīng)執(zhí)行本辦法外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、基本規(guī)定

（一）生活垃圾收運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃的有關(guān)要求。

（二）生活垃圾收運(yùn)及處理設(shè)施的建設(shè)水平，應(yīng)以本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，并考慮城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)能減排。

（三）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、同時交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時交付使用。

（四）生活垃圾應(yīng)實(shí)行分類收集，垃圾分類收集方式應(yīng)與后續(xù)運(yùn)輸、處理方式相協(xié)調(diào)。

（五）生活垃圾收運(yùn)及處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地、勞動保護(hù)、安全衛(wèi)生、節(jié)約能源、消防等有關(guān)方面的規(guī)定。

（六）建筑垃圾、工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾中的危險物及其他類別危險廢物嚴(yán)禁混入生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)；糞便應(yīng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸及處理處置。

三、生活垃圾分類類別

生活垃圾分為四類：廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。具體內(nèi)容如表1所示。

表1生活垃圾分類類別

四、生活垃圾收集及貯存設(shè)施

（一）一般規(guī)定

1.生活垃圾收集及貯存設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置應(yīng)滿足日常生活和工作中垃圾的分類收集要求，生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收集、密閉貯存。

2.垃圾收集及貯存設(shè)施上的標(biāo)志應(yīng)符合《天津市生活垃圾分類指南》的有關(guān)規(guī)定。不得在標(biāo)志內(nèi)出現(xiàn)其他內(nèi)容，并應(yīng)根據(jù)位置、識讀距離和設(shè)施體積確定標(biāo)志尺寸，確保標(biāo)志的清晰和完整。

3.鼓勵設(shè)置生活垃圾分類智能收集貯存設(shè)備。

（二）居住區(qū)

1.城鎮(zhèn)居住區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)應(yīng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾、廚余垃圾四類垃圾收集容器，農(nóng)村散居區(qū)域可設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類垃圾收集容器。

2.新建小區(qū)應(yīng)根據(jù)小區(qū)布局、服務(wù)半徑、因地制宜選擇“集中式垃圾分類箱房”或“分散式垃圾分類容器”收集方式，建設(shè)要求應(yīng)符合表2的規(guī)定。老舊小區(qū)的提升建設(shè)，可選擇不同的收集方式，參照執(zhí)行。

3.垃圾分類收集貯存設(shè)施宜靠近服務(wù)區(qū)域中心或生活垃圾產(chǎn)量多且運(yùn)輸管理方便的地方。位置應(yīng)固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運(yùn)。

4.有害垃圾收集容器應(yīng)具備不同類別的投放口，并確保所投放有害垃圾不破損、不泄露。

5.每個居住小區(qū)宜在居民集中活動場所設(shè)置垃圾分類積分查詢點(diǎn)。

6.居民小區(qū)設(shè)置的小型廚余垃圾處理設(shè)備，應(yīng)做到技術(shù)可靠、排放達(dá)標(biāo)，處理后的殘余物應(yīng)得到妥善處置。

表2居住小區(qū)生活垃圾收集、貯存設(shè)施建設(shè)要求

（三）黨政機(jī)關(guān)、軍隊及企事業(yè)單位

1.辦公和經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾分類收集容器，在食堂等集中就餐場所應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。

2.內(nèi)部戶外活動場所（含人行道、學(xué)校操場、休閑區(qū)等）宜間隔不大于100m配置可回收物和其他垃圾廢物箱。

（四）公共場所

1.公共場所應(yīng)設(shè)置可回收物和其他垃圾兩類收集容器，并可結(jié)合實(shí)際設(shè)置有害垃圾收集容器。配套有集中餐飲服務(wù)的還應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。

2.道路及廣場、公園、公共綠地、社會停車場等內(nèi)部活動區(qū)域宜間隔不大于100m配置可回收物和其他垃圾廢物箱。

3.賓館、餐廳、酒樓等經(jīng)營性餐飲場所應(yīng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四分類收集容器或收集點(diǎn)，并設(shè)置廢棄食用油脂收集容器、油水分離器或隔油池等裝置。

五、生活垃圾運(yùn)輸設(shè)施

（一）一般規(guī)定

1.生活垃圾收運(yùn)應(yīng)堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)相結(jié)合的原則，提高運(yùn)行管理水平，降低運(yùn)行成本。

2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)具有良好的密封性，運(yùn)輸途中不得灑漏。

3.應(yīng)依據(jù)垃圾裝載容器(箱)的類型和規(guī)模選擇匹配的運(yùn)輸車輛，將垃圾運(yùn)往末端處理設(shè)施的運(yùn)輸車輛額定載荷不宜小于5噸。

4.應(yīng)在垃圾收集、運(yùn)輸車輛(容器)明顯位置標(biāo)明環(huán)衛(wèi)專用車標(biāo)志、商標(biāo)和使用(作業(yè))單位名稱等標(biāo)識。

5.當(dāng)服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾運(yùn)輸平均運(yùn)距超過10千米時，宜設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

（二）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

1.轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模的確定，應(yīng)以一定的時間和一定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)接收垃圾量為基礎(chǔ)，并綜合考慮城鎮(zhèn)區(qū)域特征和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種變化因素。

2.轉(zhuǎn)運(yùn)站選址宜靠近服務(wù)區(qū)域中心或生活垃圾產(chǎn)量多且交通運(yùn)輸方便的地方，應(yīng)設(shè)在交通便利，易安排清運(yùn)線路的地方，不宜設(shè)在公共設(shè)施集中區(qū)域和靠近人流、車流集中區(qū)段。

3.轉(zhuǎn)運(yùn)站的建筑風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)與周邊建筑和環(huán)境協(xié)調(diào)。

4.轉(zhuǎn)運(yùn)站宜與環(huán)衛(wèi)停車場、環(huán)衛(wèi)基層管理機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)作息點(diǎn)、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建。

5.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)具備“其他垃圾、廚余垃圾”的分類轉(zhuǎn)運(yùn)及壓縮功能，有條件的轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)宜配備可回收物的暫存點(diǎn)，提升再生資源的收集利用效率。

6.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求和污水收集、處理系統(tǒng)等具體條件和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工藝，確定轉(zhuǎn)運(yùn)站污水排放、處理形式，并應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的要求。中、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站的滲濾液及污水宜排入市政污水管網(wǎng)集中處理。

7.轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)站垃圾內(nèi)不得混入大件垃圾、電子垃圾、建筑垃圾等易造成設(shè)備損毀的異物。

8.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)結(jié)合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)單元的工藝設(shè)計，強(qiáng)化在卸裝垃圾等關(guān)鍵位置的密閉、通風(fēng)、降塵、除臭措施，并滿足供水、供電、通信等方面的要求。

9.轉(zhuǎn)運(yùn)站綠地率宜為20%〜30%，中型以上（含中型）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)取上限值；當(dāng)?shù)靥幘G化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標(biāo)可取下限。

六、生活垃圾處理設(shè)施

（一）一般規(guī)定

1.廚余垃圾采用生化處理等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處理；可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處理。

2.生活垃圾處理設(shè)施（以下簡稱處理設(shè)施）的建設(shè)，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的有關(guān)要求。建設(shè)布局和選址應(yīng)與現(xiàn)有的垃圾收運(yùn)及處理系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，改、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施。

3.處理設(shè)施各項用地指標(biāo)應(yīng)符合國家及天津市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

4.處理設(shè)施的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理、因地制宜的原則，根據(jù)設(shè)施規(guī)模、建筑物用途、建筑場地條件等需要而確定。

5.處理設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)落實(shí)工程建設(shè)資金和土地、供電、給排水、交通、通信等建設(shè)條件；并采取有效措施確保工程建成后正常運(yùn)行所需的費(fèi)用。

6.處理設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)、工藝和設(shè)備；對于需要引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)以提高項目的綜合效益、推動技術(shù)進(jìn)步為原則，在充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上合理確定。

7.處理設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原則，合理確定配套工程項目，提高運(yùn)營管理水平，降低運(yùn)營成本。

8.處理設(shè)施的建設(shè)，除執(zhí)行本辦法外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額和指標(biāo)的規(guī)定。

（二）焚燒處理設(shè)施

1.焚燒廠處理規(guī)模的確定應(yīng)考慮焚燒廠服務(wù)年限、服務(wù)區(qū)域在服務(wù)年限內(nèi)的生活垃圾產(chǎn)生量及其變化規(guī)律、垃圾特性及其變化規(guī)律等因素。

2.焚燒廠應(yīng)根據(jù)處理規(guī)模合理確定焚燒線數(shù)量和單條焚燒線的處理能力，焚燒廠建設(shè)規(guī)模分類與焚燒線數(shù)量宜符合表3的規(guī)定。

表3 建設(shè)規(guī)模分類與焚燒線數(shù)量

注：（1）I類中單條焚燒線的處理能力不應(yīng)小于400t/d；

（2）Ⅱ類中單條焚燒線的處理能力不應(yīng)小于200t/d；

（3）Ⅲ類中單條焚燒線的處理能力不應(yīng)小于100t/d；

（4）額定日處理能力分類中，I、II、III類含下限值，不含上限值；

（5）對于分期建設(shè)的項目，應(yīng)按照項目批準(zhǔn)的處理規(guī)模來界定焚燒廠類型。

3.焚燒廠應(yīng)以焚燒廠房為中心進(jìn)行布置，各項設(shè)施應(yīng)按垃圾處理流程做適當(dāng)安排，以確保相關(guān)設(shè)備聯(lián)系良好，充分發(fā)揮功能。主要生產(chǎn)設(shè)施與輔助生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)綜合考慮地形、風(fēng)向、使用功能及安全等因素，宜采取相對集中布置。生產(chǎn)區(qū)宜與管理區(qū)分開布置。

4.焚燒廠的綠化布置應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，合理安排綠化用地，綠地率符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

5.焚燒廠的工藝與裝備，應(yīng)根據(jù)焚燒廠建設(shè)規(guī)模、垃圾成分特點(diǎn)及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平等條件合理確定。應(yīng)滿足適度提高機(jī)械化、自動化水平，保證安全、改善環(huán)境衛(wèi)生和勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率的要求。

6.焚燒廠工藝和裝備的選擇，應(yīng)根據(jù)垃圾的物理化學(xué)成分，采用成熟的技術(shù)，有利于垃圾的穩(wěn)定焚燒、降低環(huán)境二次污染，符合節(jié)能減排的要求。入爐垃圾低位熱值不宜低于5000kJ/kg。

7.焚燒廠年工作日365d，每條焚燒線的年運(yùn)行時間應(yīng)在8000h以上。

8.新建焚燒廠宜采用同一種規(guī)格型號的焚燒爐，焚燒爐內(nèi)煙氣溫度、停留時間及爐渣熱灼減率應(yīng)滿足國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

9.焚燒廠余熱利用方式可根據(jù)垃圾特性、工程規(guī)模及當(dāng)?shù)鼐唧w情況，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。利用垃圾焚燒余熱發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)，新建工程的汽輪發(fā)電機(jī)組不宜超過2臺（套）。

10.焚燒廠必須設(shè)置煙氣凈化系統(tǒng)，煙氣凈化系統(tǒng)與焚燒系統(tǒng)應(yīng)同步運(yùn)行，凈化后排放的煙氣應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。應(yīng)利用袋式除塵器作為煙氣凈化系統(tǒng)的除塵設(shè)備，采取相應(yīng)措施，嚴(yán)格控制殘余有機(jī)物和重金屬對環(huán)境的污染。采用控制燃燒方式控制氮氧化物生成的同時，宜設(shè)置氮氧化物去除裝置。采用控制燃燒方式抑制二噁英類生成的同時，應(yīng)在煙氣凈化系統(tǒng)采用適宜技術(shù)確保二噁英排放達(dá)標(biāo)。

11.垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣與飛灰必須分別進(jìn)行處理與處置。焚燒廠灰渣處理系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)爐渣與飛灰的產(chǎn)量、特性、當(dāng)?shù)刈匀粭l件、運(yùn)輸條件、綜合利用方式，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

12.處理設(shè)施應(yīng)具有完善的滲濾液處理設(shè)施或措施，確保滲濾液排放達(dá)到國家及天津市相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的控制指標(biāo)要求，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的滲濾液或處理后未達(dá)標(biāo)的污水直接排入環(huán)境中。

13.焚燒廠應(yīng)有較高的自動化控制水平。應(yīng)根據(jù)工藝裝備情況，按適用、可靠的原則，選擇合理的儀表及自動化控制系統(tǒng)。

（三）生化處理設(shè)施

1.厭氧生物處理

（1）處理設(shè)施應(yīng)在生活垃圾分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行，設(shè)計規(guī)模應(yīng)根據(jù)生活垃圾分類收集規(guī)模及是否納入其他有機(jī)廢物等情況確定。

（2）處理廠總圖布置應(yīng)滿足工藝流程的要求，各工序銜接應(yīng)順暢，平面和豎向布置合理，建構(gòu)筑物間距應(yīng)符合安全要求。

（3）厭氧消化前，應(yīng)先對廚余垃圾進(jìn)行破碎、分選、水解酸化等預(yù)處理，使物料粒度達(dá)到不影響進(jìn)料、卸料和厭氧消化等工藝的要求。

（4）厭氧消化的工藝應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、廚余垃圾特性，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

（5）厭氧微生物菌劑應(yīng)為國家相關(guān)部門允許使用的菌種，并應(yīng)具有遺傳穩(wěn)定和環(huán)境安全性。

（6）濕式工藝的消化物料含固率宜為8%～18%，物料消化停留時間不宜低于15天。干式工藝的消化物料含固率宜為18%～30%，物料消化停留時間不宜低于20天。

（7）消化物料碳氮比（C/N）宜控制在25～30：1，pH值控制在6.5～7.8為宜。

（8）可采用中溫厭氧消化或高溫厭氧消化工藝，中溫溫度以30～38℃為宜，高溫溫度以50～60℃為宜。厭氧消化系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置物料溫度控制措施。

（9）厭氧消化產(chǎn)生的沼氣通過提純凈化后應(yīng)得到有效利用，不得直接排入大氣。沼氣的儲存、加壓、輸送和利用應(yīng)符合國家有關(guān)城市燃?xì)夤こ桃?guī)范的要求。

（10）在有沼氣儲存容器、沼氣處理及利用設(shè)施和沼氣輸送設(shè)施的封閉空間內(nèi)，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w在線監(jiān)測報警及通風(fēng)設(shè)施。

（11）厭氧消化后的沼渣和沼液應(yīng)得到妥善處理，不得對環(huán)境造成污染。

2.好氧生物處理

（1）好氧制肥工藝應(yīng)根據(jù)物料特性和自然條件等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，設(shè)計規(guī)模應(yīng)根據(jù)生活垃圾分類收集規(guī)模及是否納入其他有機(jī)廢物等情況確定。。

（2）采用好氧堆肥方式處理時，應(yīng)事先進(jìn)行脫水、脫鹽、脫油、碳氮比調(diào)節(jié)等預(yù)處理，且物料粒徑應(yīng)控制在50mm以內(nèi)，含水率宜為40%～60%，碳氮比（C/N）宜為20～30:1。

（3）采用好氧堆肥方式處理時，宜與園林廢棄物、秸稈、糞便等有機(jī)廢棄物混合堆肥。

（4）好氧微生物菌劑應(yīng)為國家相關(guān)部門允許使用的菌種，并應(yīng)具有遺傳穩(wěn)定和環(huán)境安全性。

（5）好氧制肥應(yīng)符合《城市生活垃圾好氧靜態(tài)堆肥處理技術(shù)規(guī)程》CJJ/T 52的有關(guān)規(guī)定。

（6）好氧堆肥處理項目應(yīng)根據(jù)環(huán)保要求設(shè)置防雨、防滲、除塵設(shè)施，并配置完善的通風(fēng)除臭設(shè)施。堆肥過程中產(chǎn)生的殘留物應(yīng)進(jìn)行回收利用，不可回收利用部分應(yīng)進(jìn)行無害化處理。

（7）好氧堆肥處理應(yīng)設(shè)置滲瀝液收集設(shè)施，并視廠址周邊的配套設(shè)施情況，配置必需的滲瀝液回用和（或）處理設(shè)施。

（8）廠內(nèi)應(yīng)設(shè)置粉塵、臭氣控制設(shè)施，對各工序產(chǎn)生的粉塵、臭氣進(jìn)行有效控制。