近日，江西、福建兩省發(fā)布2021年水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，兩省均要求省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，每條生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于55天。

江西關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市工信局、生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原（2020)201號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我省水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)既是化解我省水泥產(chǎn)能過剩的有效途徑，又是打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段。各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要引導(dǎo)廣大水泥企業(yè)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察江西重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)扛起企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，按照《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原（2020)201號(hào)）的要求，扎實(shí)做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，科學(xué)組織安排

全省范圍內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)按要求進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，全年錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間原則上繼續(xù)按照不少于55天執(zhí)行，錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間主要安排在春節(jié)期間、酷暑伏天、秋冬季及重大活動(dòng)期間分階段進(jìn)行，大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)錯(cuò)峰停窯時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

對(duì)有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷；水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要積極主動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)提前謀劃、科學(xué)組織、合理安排，統(tǒng)籌做好錯(cuò)峰生產(chǎn)期間水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作，確保在復(fù)產(chǎn)后做到安全生產(chǎn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)排放，保障水泥市場(chǎng)供應(yīng)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)。省水泥協(xié)會(huì)要結(jié)合我省實(shí)際制定年度水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳備案后組織實(shí)施。

三、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

省水泥協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)和督促水泥企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，按要求落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。要建立健全區(qū)域交叉檢查機(jī)制，對(duì)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況。對(duì)未按期錯(cuò)峰生產(chǎn)要求停窯的水泥企業(yè)采取適當(dāng)方式及時(shí)進(jìn)行提醒，必要時(shí)可報(bào)告省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳。省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查和督查，對(duì)未按要求落實(shí)年度水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)企業(yè)將在下一年省工業(yè)和信息化廳按年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。省水泥協(xié)會(huì)在次年4月底前將上一年度全省各水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

江西省工業(yè)和信息化廳 江西省生態(tài)環(huán)境廳

2021年2月1日

據(jù)中國水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，江西省水泥熟料年產(chǎn)能合計(jì)6864.95萬噸，其中各水泥企業(yè)占比如下：

福建關(guān)于做好2021年度水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局，省建材工業(yè)協(xié)會(huì)：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）精神，持續(xù)推動(dòng)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固去產(chǎn)能成果，促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升，根據(jù)《工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔2020〕201號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2021年度全省水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高政治站位

當(dāng)前，全國水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)的高耗能、高排放行業(yè)，節(jié)能減排的任務(wù)仍然艱巨，全行業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化要求，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效分級(jí)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷，增強(qiáng)節(jié)能降碳減污的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)

錯(cuò)峰生產(chǎn)工作按照“政府監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織實(shí)施、企業(yè)主動(dòng)落實(shí)”的原則開展，省內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間安排應(yīng)結(jié)合春夏季、夏秋季臭氧污染高發(fā)時(shí)段管控要求，原則上分為春節(jié)雨季期間（2021年1月至5月）和酷暑伏天期間（2021年7月至10月），每條生產(chǎn)線錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不少于55天。同時(shí)，各地水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)以及當(dāng)?shù)匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)、改善空氣質(zhì)量的要求，主動(dòng)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)減排等措施。對(duì)已完成超低排放改造的生產(chǎn)線，可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需要，適當(dāng)減少錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，并支持其在開展污染管控時(shí)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

省建材協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。在保障市場(chǎng)需求和第一季度穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)的前提下，省建材協(xié)會(huì)要與各水泥企業(yè)溝通協(xié)商，統(tǒng)籌安排好錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。各水泥企業(yè)應(yīng)按省建材協(xié)會(huì)要求，分別在1月底和6月底向協(xié)會(huì)報(bào)送第一個(gè)和第二個(gè)時(shí)間段錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間計(jì)劃。省建材協(xié)會(huì)匯總省內(nèi)各水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃后，分別在2月5日和7月5日前報(bào)送省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳。有協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線可依據(jù)協(xié)同處置量適當(dāng)減少或調(diào)整錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，具體時(shí)間安排由省建材協(xié)會(huì)牽頭協(xié)商確定。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各設(shè)區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)配合協(xié)作，強(qiáng)化信息互通，做好政策解讀，加大監(jiān)督檢查，推進(jìn)幫扶指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一，構(gòu)建完善監(jiān)督落實(shí)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各設(shè)區(qū)市工信部門對(duì)不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)將予以通報(bào)，責(zé)令其限期整改，必要時(shí)進(jìn)行約談。對(duì)拒不改正的企業(yè)，省工信廳在下一年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單中予以注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合日常巡查、督查等情況，對(duì)執(zhí)行情況良好的企業(yè)，在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、資金補(bǔ)助、信貸等事項(xiàng)上予以支持；對(duì)拒不執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾�府在污染天氣采取的調(diào)峰錯(cuò)峰生產(chǎn)或限產(chǎn)停產(chǎn)應(yīng)急措施的企業(yè)，由屬地生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，拒不改正的依法予以行政處罰；取消相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

四、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

省建材協(xié)會(huì)在組織實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)與各水泥企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化行業(yè)自律。同時(shí)，省建材協(xié)會(huì)須按時(shí)間段做好企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查工作，及時(shí)總結(jié)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況，并向省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。支持協(xié)會(huì)完善行規(guī)行約，建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，大力引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，同時(shí)防止違規(guī)企業(yè)利用錯(cuò)峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價(jià)格，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供給。

五、落實(shí)企業(yè)責(zé)任

各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學(xué)組織，保障水泥市場(chǎng)供應(yīng)和員工工資福利。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，企業(yè)要統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境。發(fā)揮大氣污染防治資金等引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施煙氣超低（超凈）排放和節(jié)能改造。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)。

六、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真總結(jié)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，大力宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)水泥企業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識(shí)，營造良好的輿論氛圍。各各設(shè)區(qū)市工信部門、生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)渠道；對(duì)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。