各縣、區(qū)人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察組：

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象臺和省環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合會商結(jié)果，近期開封市整體擴(kuò)散條件較差，全省將經(jīng)歷兩次重度污染過程按照省攻堅(jiān)辦要求，經(jīng)市環(huán)境攻堅(jiān)辦研究，于12月24日0時(shí)起，將開封市重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級）響應(yīng)提升為紅色預(yù)警（Ⅰ級）響應(yīng)（預(yù)警解除時(shí)間另行通知），請各縣區(qū)及相關(guān)單位，著力做好以下應(yīng)急措施：

一、落實(shí)減排防護(hù)措施

（一）做好健康防護(hù)措施

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級報(bào)社、廣播電臺、電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)警示：提醒兒童、老人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；提醒一般人群減少戶外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。有關(guān)機(jī)構(gòu)停止舉辦大型室外活動(dòng)。（AQI日均值達(dá)到500時(shí)）由生態(tài)生態(tài)環(huán)境部門通知教育部門。教育部門根據(jù)可視情指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做到停課不停學(xué)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，延長診療時(shí)間。

（二）做好建議性污染減排措施

宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺、電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少使用含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少私家車出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

（三）做好強(qiáng)制性污染減排措施

各級各部門要嚴(yán)格按照《開封市2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單》（以下簡稱《清單》）執(zhí)行到位，《清單》請到開封市人民政府門戶網(wǎng)站查詢，網(wǎng)址http://www.kaifeng.gov.cn，落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、顆粒物、氮氧化物的減排比例分別達(dá)到全社會排放量占比的30%以上。工業(yè)排放源、揚(yáng)塵排放源、移動(dòng)排放源均應(yīng)按照《減排清單》中的管控措施執(zhí)行。落實(shí)機(jī)動(dòng)車減排措施。城市管理部門負(fù)責(zé)工程渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車停運(yùn)。公安部門負(fù)責(zé)各類貨車實(shí)行區(qū)域限行。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)用車大戶監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住房建筑、城市管理、水利、交通部門對各自監(jiān)管企業(yè)、工地使用非道路移動(dòng)機(jī)械情況實(shí)施監(jiān)督管理。疫情防控物資運(yùn)輸車輛開通綠色通道，正常運(yùn)輸。落實(shí)工業(yè)減排措施。各縣區(qū)政府應(yīng)按照《開封市2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單》規(guī)定和省攻堅(jiān)辦相關(guān)要求，實(shí)行“一行一策”、“一企一策”停、限產(chǎn)管控。落實(shí)揚(yáng)塵源減排措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地六個(gè)百分之百抑塵措施，停止土石方作業(yè)和砂漿粉刷砌筑作業(yè)。裸露場地增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水、清掃、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行），加強(qiáng)市政施工揚(yáng)塵、焚燒垃圾、露天燒烤污染防治監(jiān)管檢查。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和散裝流體運(yùn)輸揚(yáng)塵，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染的監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場地及施工運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵治理。應(yīng)急搶險(xiǎn)、重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”施工要求的前提下，可正常施工。

其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市管理部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門對在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。市紀(jì)委監(jiān)察委、市委、市政府督查局會同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對應(yīng)對工作不力的部門或單位采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等。

二、嚴(yán)格開展督查檢查

各縣區(qū)政府、市重污染天氣管控各成員單位、市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)督察組要組織力量，加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督查企業(yè)、施工工地和車輛的應(yīng)急管控措施落實(shí)情況；重點(diǎn)對污染物排放量和用電量異常的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)；加大對企業(yè)“一行一策”、“一企一策”落實(shí)情況、企業(yè)重型貨車停運(yùn)管理、施工工地停工情況及“六個(gè)百分百”的督查力度。每日現(xiàn)場檢查企業(yè)和工地?cái)?shù)量不低于管控總數(shù)的20%，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)信息公開與報(bào)送

重污染天氣預(yù)警期間，各縣區(qū)政府通過媒體宣傳重污染天氣應(yīng)對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時(shí)為公眾解疑答惑，盡最大努力爭取全社會的理解和支持。重污染天氣預(yù)警期間，于每日上午9時(shí)前，將重污染天氣管控期間召開會議、部署工作、執(zhí)法檢查出動(dòng)人次、檢查企業(yè)數(shù)、發(fā)現(xiàn)整改問題數(shù)等情況匯總，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”上報(bào)。同時(shí)，市環(huán)境攻堅(jiān)辦將每日通報(bào)各地管控情況，對管控措施落實(shí)不到位、督導(dǎo)不力的進(jìn)行通報(bào)批評，對由于管控不力，造成空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的縣區(qū)，實(shí)施公開約談，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局、開封電力公司于每日上午9時(shí)前將全市涉氣企業(yè)每日污染物排放情況和（Ⅰ級）響應(yīng)管控企業(yè)每日用電量情況發(fā)至市環(huán)境攻堅(jiān)辦應(yīng)急管控組郵箱。