日前，安徽生態(tài)環(huán)境發(fā)布《安徽省實(shí)施《中華人民共和國土壤污染防治法》辦法 （征求意見稿）》。全文如下：

安徽省實(shí)施《中華人民共和國土壤

污染防治法》辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】

為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，推動土壤資源永續(xù)利用，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律和行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【基本原則】

土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。

第三條【政府職責(zé)】

縣級以上人民政府對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定落實(shí)有利于土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等政策措施，建立多元化資金投入和保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問題，保護(hù)和改善土壤環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品及其廢棄物的監(jiān)督管理等土壤污染防治相關(guān)工作。

第四條【部門職責(zé)】

設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條【信息共享】

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫，實(shí)行數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新與信息共享。

第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測

第六條【防治規(guī)劃】

設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、國土空間發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及指標(biāo)要求、污染防控和生態(tài)保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目以及資金和技術(shù)支持、完成時(shí)限等內(nèi)容。

第七條【地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范】

省人民政府可以根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全的需要，制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善土壤污染狀況監(jiān)測、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤污染防治和修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。

國家對土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的，省人民政府可以制定嚴(yán)于國家規(guī)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。

對土壤環(huán)境背景偏高的區(qū)域，省人民政府組織相關(guān)部門開展土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準(zhǔn)研究，并制定符合本省實(shí)際的土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。

制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)向社會公布、定期評估，并根據(jù)評估結(jié)果適時(shí)制定。

第八條【土壤污染狀況詳查】

設(shè)區(qū)的市以上人民政府可以在土壤污染狀況普查基礎(chǔ)上組織開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染區(qū)域、地塊分布、面積、主要污染物和對環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

農(nóng)用地土壤污染狀況詳查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)等部門組織開展。

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查由生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織開展。

第九條【土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)等部門，根據(jù)土壤污染防治工作需要規(guī)劃設(shè)置全省土壤環(huán)境監(jiān)測站（點(diǎn)）。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)等部門對國家規(guī)定的農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。

設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門對國家規(guī)定的建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。

第三章 預(yù)防和保護(hù)

第十條【環(huán)境影響評價(jià)】

編制下列涉及土地利用的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，明確對土壤以及地下水可能造成的不良影響和相應(yīng)的預(yù)防措施：

（一）國土空間規(guī)劃；

（二）區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用的規(guī)劃；

（三）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

（四）國家和省確定的其他規(guī)劃。

第十一條【土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄】

設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時(shí)更新。

有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、焦化、制革、電鍍、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營等行業(yè)中納入排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。

第十二條【土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管要求】

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)建立有毒有害污染物管理制度和土壤污染隱患排查制度，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，按照監(jiān)測規(guī)范對其用地土壤、地下水環(huán)境開展監(jiān)測。排放情況、監(jiān)測結(jié)果按照規(guī)定報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位可以自行監(jiān)測，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位及其委托的第三方監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行抽測，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位及周邊土壤進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。

第十三條【拆除活動土壤污染防治】

企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物、污染治理設(shè)施，可能造成二次污染的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、污染物收集等防治措施。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案，并在拆除活動前十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案。

土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，殘留污染物清理、安全處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治技術(shù)要求和對周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。

重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施殘留物料和污染物、污染設(shè)備和設(shè)施的安全處理處置，并做好拆除活動相關(guān)記錄，防范拆除活動污染土壤和地下水。拆除活動相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)長期保存。

第十四條【礦產(chǎn)企業(yè)污染防治】

礦山企業(yè)在開采、選礦、運(yùn)輸、倉儲等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、廢石等污染土壤環(huán)境。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對尾礦庫依法開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，編制污染防治方案。有重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廢物貯存設(shè)施和廢棄礦場的管理，采取防滲漏、封場、閉庫、生態(tài)修復(fù)等措施，防止污染土壤環(huán)境。

第十五條【尾礦庫污染防治】

尾礦庫運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，采取防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固、建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井等措施防止土壤污染。

危庫、險(xiǎn)庫、病庫以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。

第十六條【農(nóng)業(yè)投入品使用】

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)積極推廣測土配方施肥和低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥的使用，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、獸藥使用量。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），不得隨意丟棄。鼓勵有條件的地方，探索建立檢查員等農(nóng)藥包裝廢棄物清洗審驗(yàn)機(jī)制。

農(nóng)藥包裝廢棄物處理費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān)；農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者不明確的，處理費(fèi)用由所在地的縣級人民政府財(cái)政列支。

第十七條【規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工】

從事規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范要求，確定廢物無害化處理方式和消納場地。

設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，防止畜禽養(yǎng)殖活動對土壤環(huán)境造成污染。

第十八條【特殊行業(yè)活動中土壤污染預(yù)防】

輸油管、儲油罐、加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者或者運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和腐蝕、泄漏檢測，防止污染土壤和地下水。

第十九條【廢物回收利用土壤污染預(yù)防】

從事廢舊電器電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料等回收利用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用國家禁止使用的回收利用技術(shù)、工藝和有毒有害物質(zhì)。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門加強(qiáng)對污水處理廠（站）污泥貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)的監(jiān)督管理。產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范對污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處理，禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十條【土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)】

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。

經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，需要實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，制定精準(zhǔn)、安全、有效的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)方案，明確管控標(biāo)準(zhǔn)、防治措施、修復(fù)目標(biāo)，并不得對土壤、地下水和周邊環(huán)境造成新的污染。

第二十一條【防范措施】

土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散、實(shí)施安全隔離等措施。

修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開主要污染物、污染程度、施工時(shí)間、修復(fù)目標(biāo)等相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。

第二十二條【專業(yè)技術(shù)服務(wù)規(guī)范】

從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控及效果評估、修復(fù)及效果評估、后期管理等活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力，且不得承攬超過兩項(xiàng)以上活動，并對相關(guān)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估編制的單位及其隸屬單位，不得參與同一地塊的治理修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目施工；從事治理修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目的施工單位及其隸屬單位，不得參與同一地塊的治理修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估。

第二十三條【修復(fù)工程的污染防范】

修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行。確需轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸數(shù)量、運(yùn)輸去向及最終處置措施等，提前5個(gè)工作日向所在地和接收地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，跨省的需向省級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。污染土壤接受單位，應(yīng)當(dāng)采取措施對污染土壤進(jìn)行妥善治理，避免二次污染。

轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

第二十四條【突發(fā)事件應(yīng)急處理】

發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)迅速控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場所，立即疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員，防止污染擴(kuò)大或者發(fā)生次生、衍生事件，并做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。

第二十五條【土壤污染責(zé)任人義務(wù)】

土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)，并承擔(dān)因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動所支出的費(fèi)用。

土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十六條【土壤污染責(zé)任人認(rèn)定及責(zé)任承擔(dān)】

土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，由所在地人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定組織認(rèn)定。屬于農(nóng)用地的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)等部門認(rèn)定；屬于建設(shè)用地的，由生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源部門認(rèn)定。

土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第二十七條【農(nóng)用地分類管理制度】

農(nóng)用地實(shí)行分類管理，按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)類別劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況劃分農(nóng)用地土壤管理類別，劃分結(jié)果經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府審核同意后，報(bào)省人民政府審定。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門，根據(jù)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查等情況，對有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法組織對污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估�？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯。

第二十八條【優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地管控措施】

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

永久基本農(nóng)田集中區(qū)域不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，由所在地縣級以上人民政府責(zé)令限期關(guān)閉拆除。

對優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地面積減少或者土壤環(huán)境質(zhì)量類別降為安全利用類和嚴(yán)格管控類的地區(qū)，省人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)警提醒。

第二十九條【安全利用類農(nóng)用地管控措施】

對安全利用類農(nóng)用地地塊，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種、水資源條件和種植習(xí)慣等情況，會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制定并實(shí)施安全利用方案。

安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

（一）農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、間作；

（二）加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)；

（三）調(diào)整優(yōu)化相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的使用；

（四）阻斷或者減少相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物可食部分；

（五）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（六）對需要采取治理與修復(fù)工程措施的安全利用類耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，或輔助采取物理、化學(xué)治理與修復(fù)措施；

（七）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。