為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，現(xiàn)將《汕頭市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》全文刊登。請(qǐng)社會(huì)各界人士提出意見和建議，通過以下三種方式之一反饋：

（一）通過信函郵寄至汕頭市金平區(qū)海濱路9號(hào)汕頭市人大常委會(huì)法工委（郵政編碼：515041）

（二）電子郵件發(fā)至：strdfw@163.com

（三）在《汕頭人大》網(wǎng)“意見建議征集”欄，提出意見建議

汕頭市生活垃圾分類管理?xiàng)l例

(草案)

第一章 總則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善居民生活環(huán)境，提升城市文明水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用區(qū)域范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類管理區(qū)域的生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處理、源頭減量及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本市實(shí)施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第三條【生活垃圾定義】 本條例所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條【分類標(biāo)準(zhǔn)】 生活垃圾根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。國家、省對(duì)生活垃圾分類有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第五條【分類管理原則】 生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過實(shí)行分類投放、分類收集運(yùn)輸、分類利用、分類處置，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

第六條【各級(jí)政府職責(zé)】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類管理工作，研究解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項(xiàng)。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運(yùn)處置設(shè)施布局并優(yōu)先安排用地和建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾分類管理工作的經(jīng)費(fèi)保障。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

第七條【市、區(qū)（縣）主管部門和相關(guān)部門職責(zé)】 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，組織實(shí)施本條例。區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類管理工作。

自然資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要求，將相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地納入土地供應(yīng)計(jì)劃。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，依法發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可回收物的回收管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、工信、公安、教育、民政、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、郵政、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。

第八條【居（村）民委員會(huì)職責(zé)】居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)工作，組織本轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。鼓勵(lì)將生活垃圾分類投放要求納入居（村）民公約。

第九條【產(chǎn)生者義務(wù)和收費(fèi)】產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費(fèi)。

市人民政府按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)、按量收費(fèi)。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。

第二章 源頭減量

第十條【源頭減量機(jī)制】 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在保障生產(chǎn)生活安全和有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的前提下，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾減量工作機(jī)制，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

鼓勵(lì)單位、家庭和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少產(chǎn)生生活垃圾，促進(jìn)資源節(jié)約。

第十一條【公共機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)帶頭示范】使用財(cái)政性資金的單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，優(yōu)先采購可循環(huán)利用或者再生利用的辦公用品，推廣無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。

第十二條【農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域減量】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，在果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第十三條【日常生活消費(fèi)領(lǐng)域減量】商品零售經(jīng)營(yíng)者不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋。

旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。

餐飲服務(wù)和餐飲配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐，不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具，鼓勵(lì)在餐飲配送服務(wù)中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具，并提供回收服務(wù)。

第十四條【網(wǎng)絡(luò)交易和物流領(lǐng)域減量】鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)以及貨運(yùn)、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，推動(dòng)簡(jiǎn)化包裝物和減少一次性用品使用。

第三章 分類投放

第十五條【主管部門職責(zé)】 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

市商務(wù)行政管理部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門編制低值可回收物的目錄，擬定推動(dòng)低值可回收物資源利用優(yōu)惠政策，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制定實(shí)施適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施方案，分類管理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、運(yùn)輸線路等內(nèi)容。

第十六條【分類投放要求】 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放規(guī)定，將生活垃圾投放至相應(yīng)的收集容器或者指定投放（收集）點(diǎn)，不得隨意拋棄、傾倒、堆放、排放生活垃圾。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列投放規(guī)定：

（一）可回收物投入有可回收物標(biāo)識(shí)的收集容器或者指定投放（收集）點(diǎn)，也可以預(yù)約回收單位或者個(gè)人回收；

（二）廚余垃圾不具備就地處理?xiàng)l件的，瀝干后投放；

（三）禁止在污水管道上安裝廚余垃圾粉碎設(shè)備粉碎廚余垃圾；禁止將廚余垃圾直接排入或者粉碎后排入公共水域、廁所和市政管道；

（四）燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾采取防止破損或者滲漏措施后投放；

（五）廢棄的電器電子產(chǎn)品按照產(chǎn)品、說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)注的回收處理提示信息預(yù)約回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)；

（六）廢棄的年花年桔按照區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時(shí)間和地點(diǎn)投放；

（七）體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件廢棄家具，投放至指定的回收點(diǎn)，也可以預(yù)約回收單位或者個(gè)人、生活垃圾分類收集單位回收；

（八）國家、省和市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。

有關(guān)單位因修剪樹木產(chǎn)生的木竹、樹枝、花草、落葉等綠化垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放。

第十七條【管理責(zé)任人制度】 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）制度。

委托物業(yè)管理單位或者環(huán)境衛(wèi)生管理單位管理的區(qū)域，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理單位為管理責(zé)任人，物業(yè)服務(wù)合同或者委托合同對(duì)管理責(zé)任人有約定的，從其約定。未實(shí)行物業(yè)管理或者未委托環(huán)境衛(wèi)生管理單位管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理的場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

（二）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（三）住宿、餐飲、娛樂、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理者為管理責(zé)任人；

（四）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園、旅游景點(diǎn)（區(qū)）以及道路、公路、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所，產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

按照本條第二款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）確定管理責(zé)任人。

委托物業(yè)管理單位或者環(huán)境衛(wèi)生管理單位管理的區(qū)域，委托人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理單位約定生活垃圾分類投放的要求，并監(jiān)督實(shí)施。

第十八條【管理責(zé)任人義務(wù)】 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定本管理區(qū)的生活垃圾分類投放、收集方案，明確并公布不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者投放（收集）點(diǎn)，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；

（三）將生活垃圾分類收集到垃圾投放（收集）點(diǎn)或者交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位收集；

（四）建立管理臺(tái)賬如實(shí)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并按照有關(guān)要求報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）；

（五）配合市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸阻，拒不聽從勸阻的，及時(shí)報(bào)告區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）依法處理。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以根據(jù)生活垃圾分類管理需要，與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

第四章 分類收集、運(yùn)輸和處置

第十九條【收集、運(yùn)輸和處置規(guī)范】 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織制定本市的生活垃圾分類收集容器和投放（收集）點(diǎn)設(shè)置規(guī)范，以及生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置規(guī)范，并向社會(huì)公布。

第二十條【收集容器和投放（收集）點(diǎn)設(shè)置要求】設(shè)置生活垃圾分類收集容器和投放（收集）點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)范要求。

住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜逐步建立生活垃圾集中投放（收集）點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)撤桶并點(diǎn)。有條件的街道、社區(qū)或者住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾臨時(shí)堆放和拆解點(diǎn)。

第二十一條【分類收集、運(yùn)輸要求】從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類收集、運(yùn)輸規(guī)范的要求，分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

（一）可回收物定期收集、運(yùn)輸；廚余垃圾和其他垃圾在分類投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清；有害垃圾定期收集、運(yùn)輸至符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貯存點(diǎn)；

（二）根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的收集設(shè)備、運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員；

（三）收集、運(yùn)輸車輛保持密閉、完好和整潔，并噴涂分類標(biāo)識(shí)；

（四）按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得在收集、運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水或者敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾；

（五）清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（六）建立管理臺(tái)賬如實(shí)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等內(nèi)容，并按規(guī)定將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市和所在區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；

（七）國家、省和市有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌��?guī)定。

禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

第二十二條【收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議】生活垃圾分類收集、運(yùn)輸實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的，區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)與從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝缓炗唴f(xié)議，約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、分類收集、運(yùn)輸要求以及退出機(jī)制、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第二十三條【建立轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制】 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，合理布局并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的時(shí)間、路線和操作規(guī)程，做好環(huán)境污染防治工作。

經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站中轉(zhuǎn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過十八小時(shí)。

第二十四條【分類處置要求】 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照分類處置規(guī)范分類處置，提高再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

可回收物由再生資源回收企業(yè)進(jìn)行處置；鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用適當(dāng)方式回收相關(guān)廢棄物品及包裝物。

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、食堂、餐飲單位以及有條件的住宅區(qū)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置，就地處理廚余垃圾；廚余垃圾不具備就地處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)全部交由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)處理。

有害垃圾應(yīng)當(dāng)集中存放至有害垃圾貯存點(diǎn)，定期交由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置。

其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不能資源化利用的采用無害化處置。

第二十五條【分類處置單位義務(wù)】 從事生活垃圾分類處置的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)處置規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配備生活垃圾分類處置設(shè)施、設(shè)備以及合格的管理、操作人員，并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（三）建立管理臺(tái)賬如實(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)每日收集、運(yùn)輸、進(jìn)出場(chǎng)（廠）和處置的生活垃圾，并按規(guī)定將相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；

（四）按照有關(guān)規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和生態(tài)環(huán)境行政管理部門；

（五）按照規(guī)定配套污染防治措施，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除處置設(shè)施、場(chǎng)所，確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)；

（七）國家、省和市有關(guān)生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。

第二十六條【拒絕接收】 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位發(fā)現(xiàn)接收的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求管理責(zé)任人或者收集、運(yùn)輸單位重新分類，未進(jìn)行重新分類的，可以拒絕收集、運(yùn)輸、處理，并向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸規(guī)定的，可以要求其重新分類收集、運(yùn)輸；收集、運(yùn)輸單位拒絕的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第五章 宣傳教育和社會(huì)參與

第二十七條【示范引領(lǐng)】 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作職責(zé)或者業(yè)務(wù)范圍開展生活垃圾分類宣傳教育，率先開展生活垃圾分類工作，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類活動(dòng)。

鼓勵(lì)招募志愿者或者通過購買服務(wù)等方式，安排志愿者或者專業(yè)人員參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動(dòng)。

第二十八條【有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)】市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立生活垃圾分類宣傳教育基地和體驗(yàn)設(shè)施，免費(fèi)向市民開放。

教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識(shí)作為本市幼兒園、中小學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。

文化廣電旅游體育行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、酒店和旅游活動(dòng)中的生活垃圾分類宣傳和督促，組織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，督促旅游企業(yè)將引導(dǎo)游客分類投放生活垃圾納入導(dǎo)游帶團(tuán)考核內(nèi)容。

第二十九條【媒體宣傳】 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理公益宣傳，加強(qiáng)對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第三十條【經(jīng)營(yíng)者源頭減量責(zé)任】違反條例第十三條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）商品零售經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋的，處五百元以上五千元以下罰款；

（二）旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（三）餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，處五百元以上五千元以下罰款。

第三十一條【垃圾分類投放者責(zé)任】違反本條例第十六條規(guī)定，未按照生活垃圾分類投放規(guī)定投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五萬元罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上三百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處三百元以上五百元以下罰款。

第三十二條【管理責(zé)任人責(zé)任】違反本條例第十八條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定處罰：

（一）未制定本管理區(qū)的生活垃圾分類投放、收集方案，或者未明確并公布不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)的，處五百元以上一千元以下罰款；

（二）未按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集容器或者投放（收集）點(diǎn)的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）未將生活垃圾分類收集到垃圾投放（收集）點(diǎn)或者交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位收集的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（四）未建立管理臺(tái)賬如實(shí)記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，并按照有關(guān)要求向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報(bào)送臺(tái)賬的，處一千元以上五千元以下罰款；

（五）不配合市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，或者對(duì)不符合分類投放要求的行為不予勸阻的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十三條【收集、運(yùn)輸單位責(zé)任】 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照以下規(guī)定處罰：

（一）收集、運(yùn)輸車輛未保持密閉、完好和整潔，并噴涂分類標(biāo)識(shí)的，處一千元以上五千元以下罰款；

（二）未按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所的，處五千元以上五萬元以下罰款；在收集、運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水或者敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

（三）未建立管理臺(tái)賬如實(shí)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等內(nèi)容，并按規(guī)定將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市和所在區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的，處五千元以上五萬元以下罰款；

（四）混合收集、運(yùn)輸已經(jīng)分類的生活垃圾的，處五千元以上五萬元以下罰款；

（五）經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站中轉(zhuǎn)的生活垃圾未密閉存放，或者存放時(shí)間超過十八小時(shí)的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十四條【處置單位責(zé)任】違反本條例第二十五條規(guī)定，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照以下規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾的，處三萬元以上十萬元以下罰款；

（二）未建立管理臺(tái)賬如實(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)每日收集、運(yùn)輸、進(jìn)出場(chǎng)（廠）和處置的生活垃圾，并按規(guī)定將相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的，處五千元以上五萬元以下罰款；

（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除處置設(shè)施、場(chǎng)所的，處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第三十五條【管理部門及其工作人員的責(zé)任】 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾分類管理職責(zé)，或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十六條 本條例對(duì)生活垃圾分類管理相關(guān)事項(xiàng)未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行

第三十七條 本條例所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十八條 本條例自 年 月 日起施行。