為了增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《龍巖市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，反饋截止日期為2021年1月20日。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至lyszflf@163.com，郵件主題請(qǐng)注明“《龍巖市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至龍巖市新羅區(qū)龍巖大道1號(hào)市行政中心7樓龍巖市司法局收，郵編：364000，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊洱垘r市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

龍巖市司法局

2020年12月16日

第一條 為了加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)生活垃圾管理，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在龍巖中心城區(qū)主城區(qū)、其他區(qū)（市）縣人民政府所在地建成區(qū)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地的區(qū)域?qū)嵤┥�活垃圾分�?lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本規(guī)定所稱(chēng)城市，是指龍巖中心城區(qū)主城區(qū)以及其他區(qū)（市）縣人民政府所在地建成區(qū)。

本規(guī)定所稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)除了龍巖中心城區(qū)主城區(qū)以及其他區(qū)（市）縣人民政府所在地建成區(qū)外的其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地的區(qū)域。

第三條 本辦法所稱(chēng)的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

全面實(shí)行生活垃圾分類(lèi)制度。本市生活垃圾分為以下四類(lèi)：

（一）可回收物，指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等。

（二）廚余垃圾，指相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾，個(gè)人家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐性垃圾等。主要包括廢棄的食材、剩菜剩飯、蔬菜瓜果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等。

（三）有害垃圾，指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池、燈管，廢藥品、溫度計(jì)、血壓計(jì)，廢油漆、殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物等。

（四）其他垃圾，指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等廢棄物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，不得混入生活垃圾。

農(nóng)村生活垃圾無(wú)法按照第二款規(guī)定分類(lèi)投放的，可以先分為廚余垃圾與其他垃圾兩類(lèi)進(jìn)行投放。

市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和回收利用的需要適時(shí)調(diào)整生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。

生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、循序漸進(jìn)的原則。

第五條 市、縣兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作，把生活垃圾分類(lèi)管理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類(lèi)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定生活垃圾源頭減量、資源回收利用、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等政策措施，加大對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理的人員配置、設(shè)施和資金投入。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村（居）民生活垃圾分類(lèi)的日常管理工作，指導(dǎo)督促轄區(qū)單位、個(gè)人和分類(lèi)投放管理責(zé)任人履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)村（居）民居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)工作，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處督促轄區(qū)單位、村（居）民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)制定村規(guī)民約或者管理規(guī)約，督促引導(dǎo)村（居）民主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)治理。

第六條 市人民政府城市管理主管部門(mén)是本市城市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾分類(lèi)的監(jiān)督管理工作。

市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)是本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)人民政府生活垃圾的監(jiān)督管理由本級(jí)人民政府確定的部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén))負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

相關(guān)行政主管部門(mén)和單位按照下列規(guī)定履行職責(zé)：

教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園的生活垃圾分類(lèi)推廣工作，將生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐；

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促加快危險(xiǎn)廢棄物（有害垃圾）處置設(shè)施建設(shè)，以及危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰; 負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理；

商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施生活垃圾回收、利用體系建設(shè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、合理布局建設(shè)全域覆蓋的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀拆解中心及負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用情況；

商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)可回收物的回收、轉(zhuǎn)運(yùn)和綜合利用的監(jiān)督管理等工作；

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文化和旅游、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)绕渌�部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，配合做好生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。

市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展、培訓(xùn)和監(jiān)督考核，按照市級(jí)生活垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén)和市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送工作進(jìn)展。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，自然資源管理等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)投放、收集設(shè)施。

生活垃圾分類(lèi)投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、防臭、防滲等污染防治措施。

既有建筑物的生活垃圾投放和收集設(shè)施不符合配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者使用、管理單位逐步改造完善。

第八條 新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。

第九條 酒店、賓館等住宿經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供可以重復(fù)使用和再利用的日用品，不得無(wú)償或者變相無(wú)償向消費(fèi)者提供列入國(guó)家限制一次性消費(fèi)品名錄的用品。

第十條 商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心的管理，積極推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)不得無(wú)償或者變相無(wú)償向消費(fèi)者提供不可降解的塑料袋、塑料或者泡沫容器等制品，提倡消費(fèi)者自行攜帶菜籃子或者購(gòu)物袋，減少塑料、泡沫制品的使用。

第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)分別投放至相應(yīng)的收集容器。

第十二條 單位和個(gè)人在投放生活垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照生活垃圾分類(lèi)管理投放責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋灑或者堆放；

（二）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器（收集點(diǎn)），或者交售給有資質(zhì)的再生資源回收站點(diǎn)、個(gè)體回收人員；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干水分后投放至廚余垃圾收集容器；

（四）有害垃圾、其他垃圾分別投入有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器。

園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條枝干、枯樹(shù)等園林綠化垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放至指定場(chǎng)所，進(jìn)行資源化利用。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者其他收運(yùn)服務(wù)單位收集，或者投放至管理責(zé)任人指定的場(chǎng)所。

第十三條 生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬另有約定的，從其約定。

小區(qū)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)列入生活垃圾分類(lèi)投放的內(nèi)容，對(duì)于業(yè)主拒不履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式在住宅小區(qū)適當(dāng)范圍和時(shí)限內(nèi)內(nèi)予以曝光。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

（二）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（三）賓館、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（四）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)、景區(qū)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人；

（六）城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

（七）村莊，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。

按照第二款、第三款規(guī)定不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照規(guī)定落實(shí)責(zé)任人。

第十四條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）建立生活垃圾日常分類(lèi)管理制度，住宅小區(qū)鼓勵(lì)配備垃圾分類(lèi)專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)管理員；

（二）在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人做好生活垃圾源頭減量和實(shí)施生活垃圾分類(lèi)；

（三）按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)投放標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)和收集容器，并在顯著位置公示設(shè)置布局圖、不同類(lèi)別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、分類(lèi)投放的行為規(guī)范、投放方式等，并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器正常使用和整潔；

（四）對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止，并制止翻揀、混合已分類(lèi)投放生活垃圾的行為；

（五）將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸；

（六）建立生活垃圾分類(lèi)管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)每天產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等情況，每月定期向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)送上月臺(tái)賬。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作，動(dòng)員業(yè)主做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放。做好生活垃圾分類(lèi)收集、定期清洗生活垃圾分類(lèi)收集容器等工作，并將生活垃圾分類(lèi)清運(yùn)至指定接駁點(diǎn)。

第十六條 生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）積極參加各類(lèi)生活垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，掌握正確的分類(lèi)知識(shí)和技巧，指導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放；

（二）每天定時(shí)定點(diǎn)在崗作業(yè)，對(duì)居民生活垃圾分類(lèi)投放情況進(jìn)行桶邊督導(dǎo)、開(kāi)袋檢查，配合小區(qū)保潔員共同做好投放點(diǎn)設(shè)施管養(yǎng)及衛(wèi)生保潔；

（三）對(duì)生活垃圾分類(lèi)不合格的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，對(duì)拒不分類(lèi)或改正不到位的拍照取證，并報(bào)所在地的市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)；

（四）遵守管理制度，堅(jiān)持文明引導(dǎo)，為老、弱、病、殘等人群提供必要的生活垃圾分類(lèi)服務(wù)；

（五）按要求做好生活垃圾分類(lèi)工作宣傳，記錄責(zé)任區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等情況，為各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)資料。

第十七條 城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)生活垃圾分類(lèi)收集容器、生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳欄、攝像頭及水電、滅蚊器等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第十八條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正；拒不改正的，可以向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)投放人進(jìn)行教育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，向所在地的縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類(lèi)收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十九條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收并要求管理責(zé)任人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重新分類(lèi)，直至改正為止；拒不改正的，收集、運(yùn)輸單位應(yīng)向所在地的生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。

第二十一條 生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所位于城市道路兩側(cè)的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾收集、運(yùn)輸車(chē)輛的停放需求，在有條件的道路上設(shè)置清運(yùn)車(chē)輛停車(chē)區(qū)域（主干道除外）。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾收費(fèi)制度。

單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)辦法繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第二十三條 本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設(shè)施的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量，向終端處置設(shè)施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)，制定并調(diào)整生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償辦法。

第二十四條 本市鼓勵(lì)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、積分兌換等方式，促進(jìn)單位、家庭和個(gè)人按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾。

第二十五條 市、縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收利用信息平臺(tái)，將可回收物種類(lèi)、交易價(jià)格、回收方式予以公布，促進(jìn)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者與再利用企業(yè)之間的信息交流，推動(dòng)線上線下回收、利用融合發(fā)展。

第二十六條 市人民政府將生活垃圾分類(lèi)管理工作情況納入縣級(jí)人民政府和市行業(yè)主管部門(mén)考核指標(biāo)�？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)考核制度，制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展精神文明等相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理的實(shí)施情況納入創(chuàng)建評(píng)選范圍。

物業(yè)管理主管部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)（街）提交的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能有效引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理的書(shū)面證明，依據(jù)福建省關(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理系統(tǒng)。

生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)依法將生活垃圾分類(lèi)違法違規(guī)行為信息推送至本市公共信用信息共享平臺(tái)。

第二十七條 市、縣級(jí)生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)建設(shè)生活垃圾分類(lèi)監(jiān)管信息系統(tǒng)，并與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

第二十八條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作的監(jiān)督檢查，定期考核評(píng)估相關(guān)單位的履約情況，并將履約情況納入生活垃圾管理信用評(píng)價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行累計(jì)記分管理。

對(duì)不良行為累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的單位，相關(guān)單位可以解除與其簽訂的服務(wù)協(xié)議；被解除協(xié)議的單位三年內(nèi)不得參加本市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)投標(biāo)。

第二十九條 對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，生活垃圾監(jiān)督管理執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助，公安部門(mén)應(yīng)予配合。

第三十條 單位和個(gè)人未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)投放生活垃圾的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處教育、勸導(dǎo)仍不改正的，由市、縣級(jí)生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款；單位情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第三款規(guī)定處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加并完成相應(yīng)的生活垃圾分類(lèi)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)，可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

第三十一條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人未按規(guī)定履行工作責(zé)任的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處教育、勸導(dǎo)仍不改正的，由市、縣級(jí)生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。

（一）管理責(zé)任人建立的垃圾分類(lèi)日常管理制度不完整、設(shè)置的生活垃圾收集容器或場(chǎng)所不符合規(guī)定要求、生活垃圾分類(lèi)收集容器破損、建立的生活垃圾分類(lèi)投放管理臺(tái)賬信息不完整，逾期未改正的，對(duì)單位處一千元罰款，對(duì)個(gè)人處一百元罰款。

（二）管理責(zé)任人未建立垃圾分類(lèi)日常管理制度、未配備垃圾分類(lèi)管理員、未設(shè)置生活垃圾收集容器或場(chǎng)所、未在顯著位置設(shè)置公示垃圾分類(lèi)信息、未配合開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳指導(dǎo)工作、未及時(shí)要求單位或個(gè)人改正不符合生活垃圾分類(lèi)投放要求的行為、未及時(shí)履行報(bào)告義務(wù)、未按規(guī)定每月定期報(bào)送臺(tái)賬，逾期未改正的，對(duì)單位處三千元罰款，對(duì)個(gè)人處一百五十元罰款。

（三）管理責(zé)任人未將生活垃圾分類(lèi)收集到指定收集站（點(diǎn)）、將生活垃圾交給未取得經(jīng)營(yíng)許可的收運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸、未制止混合已分類(lèi)投放生活垃圾、未建立生活垃圾分類(lèi)投放管理臺(tái)賬，逾期未改正的，對(duì)單位處五千元罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

（四）住宅小區(qū)管理責(zé)任人未對(duì)生活垃圾分類(lèi)不規(guī)范行為進(jìn)行曝光的，處五千元罰款。

第三十二條 單位或者個(gè)人擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款。

第三十三條 損壞、擅自拆除或者未按要求重建生活垃圾分類(lèi)收集容器、生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳欄、攝像頭等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)依照《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十條第（五）項(xiàng)規(guī)定予以處罰；故意損毀情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法及其他生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零三條規(guī)定責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 市、縣級(jí)人民政府生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)和其他相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法，不依法履行或者不正當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置的具體工作，所在地區(qū)（市、縣）人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府參照本辦法規(guī)定具體組織實(shí)施，市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作為本市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。

第三十七條 本辦法自2021年 月 日起施行。

原標(biāo)題:龍巖市司法局關(guān)于《龍巖市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》 公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知